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<正>公共法律服务是指政府以公共利益为目的而向区域内人群提供的法律指引、法律援助、纠纷调解、法律咨询、法治宣传等无偿法律服务。公共法律服务具有维护人民群众合法权益、促进社会公平正义、防范区域安全稳定风险的作用。公共法律服务的供给能力和水平,是衡量一个地区法治发展程度的重要标识。党的十八届四中全会就"建立完备的法律服务体系,推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设"提出了明确要求,而公共法律服