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对山东省农村地区企业和农户融资状况的调查研究表明．非正规金融活动无论在规模上还是覆盖范围上都达到甚至超过了正规金融活动。这不仅在很大程度上补充了正规金融供给的不足，满足了农村经济发展的资金需求，而且也显示出存在的必然性。政府应当积极引导非正规金融的有序发展。并推动正规金融与非正规金融在农村地区更有效地互补与合作。