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城镇化是一个历史范畴,同时它也是一个发展中的概念。焦作市新型城镇化建设的实践证明,新型城镇化是一项复杂的系统工程,必须抓住规划改革机遇,优化城镇形态布局;以做实深度融合为抓手,打造发展新增长极;增强产业支撑能力,厚植城镇发展优势;完善城镇功能,构建现代城镇体系;着力提升治理水平,注重涵养文明素质;改革创新,破解新型城镇化建设的瓶颈制约。