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【摘要】依据2019年中办、国办出台《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》（厅字[2019]44号），对天津段长城保护、开发、利用情况开展调研。调研中发现，天津段长城存在文化遗产展示点段单一、建设发展功能定位不明确、保护管理权属不清、文化遗产价值挖掘不够、自然遗产展示缺失、公园总体规划编制欠完善等诸多方面的问题。针对存在问题和所面临的挑战，提出天津长城文化公园创建工作，要强化多层多点展示、实现功能分区管理、创新管理体制机制、深挖文化遗产价值、增加自然遗产展示等建议；规划编制工作，要实现统筹规划科学管理、保护为主合理利用、文化引领传承融合、改革创新示范引领。最终实现通过长城文化公园建设，推动地区文化旅游上档升级和经济高质量发展新引擎的目标。
【关键词】天津长城；文化公园建设；融合发展；长城；长城保护
【中图分类号】G124 【文献标识码】A
习近平总书记一直高度重视长城保护工作，曾多次对长城文化遗产的保护利用作出重要指示批示。长城国家文化公园建设，对坚定中华民族文化自信，彰显中华优秀传统文化的持久影响力、革命文化的强大感召力具有重要意义。作为一名文物保护工作者，为深入贯彻落实总书记的重要指示批示和党中央文件精神，结合自身工作实践，对天津长城文化公园建设进行了认真调研，并提出粗浅的意见和建议。
一、天津长城价值体现
（一）天津长城现状
天津长城位于天津市蓟州区北部山区，东与河北遵化马兰关相连，西与北京平谷将军关相接，自东向西划分为赤霞峪、古强峪、船舱峪、青山岭、车道峪、黄崖关、前干涧7大段176小段，全长40.28公里。在我国长城资源途经的15个省（市）自治区中，天津市境内的长城最短，但它却集中了各种类型的长城建筑，水陆关隘、边城掩体、古寨营盘、战台烟墩样样俱全，构成了完整的军事防御体系。天津长城不但是明蓟镇长城中精华地段之一，而且具有“小而全”的特点，著名长城专家罗哲文先生称其为“万里长城之缩影”。
1984年至1987年，天津市委、市政府积极响应老一辈革命家邓小平、习仲勋等倡导的“爱我中华、修我长城”的伟大号召，在市老领导李瑞环的积极推动下，分三期工程修复“蓟县古长城”之黄崖关段，包括墙体3025米，敌楼20座，八卦关城1座，并于1985年面向社会开放。“八卦关城”即黄崖关关城，号称 “天下长城第二关”，因修建时在布局上汲取了易经八卦的灵魂而得名，在万里长城百余关口中具有唯一性。关城控扼泃河谷地，战略地位十分重要，是阻止东北入关的咽喉要道，也是天津域内仅有的一座关城——黄崖关长城的第三道军事防线。
（二）天津长城价值内涵
长城是当今世界现存规模最大的线性文化遗产，是中华民族悠久历史和灿烂文明的象征，凝聚了中华民族众志成城、坚韧不屈的爱国情怀，蕴含着历代边防变迁、贸易交流、军事管理、军事地理等诸多信息，展现出人类历史上亚洲地区在2000余年中农耕文明和游牧文明的资源争夺过程和防御技术，对中国北部与周边地区的历史衍变、政权变更、文化交流、经济发展与人口迁徙产生了长期、显著的作用，在世界文明与文化史上拥有无可置疑的突出普遍价值。天津长城是其中的杰出代表。
（三）历史底蕴深厚
天津长城始建于隋朝，《隋书·地理志》记载无终县“有长城”，奠定了天津明长城的基本轮廓。天津明长城从洪武时期始置驻操营，历经200余年的持续修建和不断增筑，体系完整、设施齐备、结构坚固、形式多样，是蓟镇长城军事地位不断提高和完善蓟镇长城防御体系的重要佐证，也是研究明长城建筑的重要实例。
（四）文化内涵丰富
天津长城保留下来的诸多类型的长城遗迹和流传下来的“八卦街”“凤凰楼”“寡妇楼”等传说故事，生动还原出明朝修边征夫和士卒特定的生活方式，是戍边文化、军事文化和女性爱国主义情操的历史见证，展现出中国古代妇女坚韧自强的民族精神。天津地区开展的艰苦卓绝的长城抗战，给侵华日军以沉重的打击，成为当时蓟县乃至冀东地区党政军抗日活动的大后方，是长城抗战的重要纪念地。
（五）科学价值凸显
天津长城以各类建筑设施为载体，形成了从侦查预警到前线防卫，从信号传递到增援策应，从战时指挥到后勤保障的一整套以防为主、防守结合的完整军事防御体系，是研究明朝军事防御体系的优秀案例。
（六）艺术氛围浓厚
天津长城自然景观雄、险、秀、古，人文景观新、奇、幽、雅，人造工程与巍峨燕山巧妙结合、融为一体，天人合一，气勢雄伟，具有较高的文化景观价值。
（七）社会意义深远
天津长城是文化景观的空间载体，是蓟州的一张“金名片”，在提高地区知名度、彰显文化价值、优化城乡风貌、促进经济发展等方面发挥着重要作用。在全市掀起的黄崖关长城修复热潮和“爱我中华，修我长城”捐赠活动，是面向公众开展的一次生动、具体的爱国主义教育。其作为“爱国主义教育基地”“青少年教育基地”“津港澳青少年交流基地”等，具有重要的社会教育价值。
天津段长城保护利用成果显著，资源价值优势突出，但在调研中发现，由于受主客观因素的影响，其在保护管理利用方面存在文化遗产展示点段单一、建设发展功能定位不明确、保护管理权属不清、文化遗产价值挖掘不够、自然遗产展示缺失、公园总体规划编制欠完善等诸多方面的问题。
二、天津长城保护管理利用建议
（一）强化多层多点展示
天津段长城文化遗产点段展示和相邻的北京、河北相对单一，难以全面反映天津长城全貌和文化内涵。目前，天津长城域内只开放黄崖关长城一段。
天津长城国家文化公园建设，要结合天津段长城的分布特征、建设保护基础以及保护传承利用的总体要求，构建“一带、两段、多点”的空间布局，加大展示力度。“一带”是天津长城文化遗产带；“两段”是长城建设保护利用相对成熟的“黄崖关—前干涧”段、“船仓峪—赤霞峪”段；“多点”是长城沿线其他重要标志性长城文化遗产、长城关堡、特色长城村镇以及其他中华传统文化、红色文化以及社会主义先进文化资源景观等。 （二）实现功能分区管理
天津段长城发展建设，层次脉络和功能定位不够清晰明确，有待于进一步提升。5月26日颁布的《天津市明长城保护规划》，根据文物建筑的布局走向，结合周边人居环境和自然条件，明确了明长城的保护管控区——保护范围和建设控制地带，但尚未形成点线面相连接、层次分明定位明确的功能分区。
天津长城文化公园建设，要按照国家相关建设要求，结合天津地区文物整体布局、资源禀赋差异及国土空间规划等实际情况，划分出不同的主体功能区。管控保护区要严格按照管控要求，保护文物本体的安全完整，保护长城文化景观构成要素的历史环境风貌，保留人与自然和谐的景观天际线；主题展示区要对域内的文物文化资源进行系统整合、分析梳理，依据其价值特色和分布特征，建立包括核心展示园、集中展示带和特色展示点在内的空间展示体系；文旅融合区要重点利用文物和文化资源外溢辐射效应，积极发展特色文化旅游产业，形成文旅融合典范；传统利用区要加强特色产业导入，积极发展与长城相关的创意设计、乡村旅游等特色产业。
（三）创新管理体制机制
目前，天津段长城按照属地管理的原则，管理权分属于黄崖关长城管理局、下营镇政府、八仙山管理局、梨木台旅游公司等部门多头管理。存在分段管理、权属不清、协调统筹不畅、保护管理力量薄弱、有效统一管理不畅等方面问题。
中办、国办印发的《建立国家公園体制总体方案》中明确指出，科学界定国家公园内涵，建立统一事权，分级管理体制。天津长城国家文化公园建设，要打破部门或地域限制，避免交叉管理，贯彻和落实好国家公园体制的顶层设计；要建立健全完善的遗产管理机制，使遗产管理运行规范化、制度化；强化遗产监测、风险防范、部门协商等机制，实现公园化保护管理。
（四）深挖文化遗产价值
天津段长城内涵挖掘、精神价值阐释力度不够。目前，黄崖关长城博物馆虽是长城沿线第一座专题博物馆，但因科研力量薄弱，科研成果较少，加之修建年代较早，以及展示规模小、守旧无创新等，影响力、吸引力不足；在集中阐释长城文化和精神内涵，增强文化教育、公共服务、休闲娱乐、科学研究等功能方面，作用发挥不充分。
天津长城国家文化公园建设，要对长城价值进行深度挖掘和阐释，补齐目前的短板，强化文化引领带动作用。以博物馆、纪念馆、展览馆为载体，通过实地游览、智慧展示、互动体验等多种方式，推进建设一批爱国主义教育基地、科研培训基地、社会实践基地、研学旅行基地；强化文旅结合，组织长城文化艺术节、民俗文化节、长城马拉松等旅游观光和文化娱乐活动，丰富地区百姓的文化生活，带动周边地区的经济发展；大力开展非遗活化利用，组织举办传统庙会、锣鼓大赛、京东民俗风情表演等传统节庆活动。
（五）增加自然遗产展示
天津段长城存在重文化遗产保护利用，而轻自然遗产的挖掘展示问题。目前，天津段长城缺乏对自然遗产点段整合利用，自然遗产的科普、研究和观赏价值未能得到充分展现。
天津长城文化公园建设，要以蓟州北部山区数十亿年的地质演化过程为内容，建设科普教育基地，为地球科学的研究和普及地质科普知识提供场所，广泛增强人民的科普意识和资源保护意识，培育国民热爱祖国大好河山的情怀。要依托中上元古界自然保护区、黄崖关长城断崖地貌景区等，能够集中体现蓟州区北部山区地质地貌特色的自然遗产保护地，打造自然遗产与文化遗产相结合的生态文化旅游线路，完美诠释大自然的鬼斧神工和人类文明的智慧成果。
三、天津长城国家文化公园总体规划编制思考
（一）坚持统筹规划、科学发展
坚持“一盘棋”思维，突出顶层设计，统筹考虑经济社会发展、国土空间、城乡建设、旅游发展、人文历史；注重跨地区、跨部门协调，促进与法律法规、制度规范的有效衔接；充分考虑地域广泛性、文化多样性、资源差异性，实行差别化政策措施，实现有统有分、有主有次发展。
（二）坚持保护为主、合理利用
全面加强长城文化遗产整体性、抢救性、预防性保护，做好自然生态环境和周边文化风貌保护；强化科学规划，注重分类施策、分步实施、应保尽保，在做好文化和自然遗产保护的基础上推动各类资源合理利用，实现长城保护与利用的有机统一。
（三）坚持文化引领、传承融合
深入挖掘长城优秀传统文化精神内涵，通过保持文化的在地性促进维持或培育地方本土文化基因，彰显长城沿线地区独特人文魅力；加强长城文化的传承与弘扬，通过文博场馆、旅游景区、遗址公园、特色村镇、智慧科技、文艺作品等方式多渠道、系统性地展示长城优秀传统文化，促进融合发展。
（四）坚持改革创新、示范引领
创新管理体制机制，破除制约性瓶颈和深层次矛盾，构建归属清晰、权责明确、监管有效的管理体制机制；加大重点领域和关键环节改革力度，结合实际大胆探索，全方位开展长城国家文化公园试点建设，为同类文化遗产保护提供一种新范式；有序扩大社会参与，形成全社会共建氛围，实现长城国家文化公园建设成果共享。
四、天津长城文化公园建设应注意的问题
（一）定位要准确
天津段长城主要分布于天津市蓟州区北部、燕山山脉南缘，处于燕山南麓与华北平原的交界地带。地处京津冀核心区域，位于北京、天津、唐山等城市1.5小时经济圈，有优越的区位条件。天津段长城建造技艺水平高超，建筑类型多样，体系设施完备，具有独特的风格。天津长城国家文化公园建设要凸显其优势特点，明确自己的文旅融合功能定位，确定立足于京津冀三地串联的长城文化旅游资源开发运营管理机制。在项目类型、产品主题和主打品牌上，要采取差异化的策略，与北京、河北沿线进行错位开发，实现三地长城文化旅游资源交互共赢，避免同质化竞争。
（二）布局要清晰
天津长城国家文化公园建设，不是在某一个点上，也不是简单的一条长城线，而是立足于蓟州区的行政范围。一方面，要依托蓟州区各类文博资源、自然生态资源以及传统村落等复合型资源，发展文化深厚、内容丰富的旅游项目；另一方面，要重点辐射周边乡村地区，成为乡村振兴的核心引擎，建设文化旅游深度融合发展示范区，打造“一横一纵多节点”的文旅融合空间结构。“一横”是长城沿线景区文化融合线路，“一纵”是长城至蓟州古城文化融合线路，“多节点”是与长城文化密切相关、区域位置相近、自然景观和人文景观突出的重要节点。
（三）发展要创新
要坚持“宜融则融，能融尽融”，倡导“文旅 ”成为天津关长城文化公园建设中产业融合发展的主线，培育文旅融合发展新业态，推动文旅企业和产品创新。着力做好“文旅 教育”融合，创新研学旅游产品；“文旅 农业”产业融合，创新乡村旅游模式；“旅游 工业”产业融合，培育文化旅游企业；“旅游 科技”产业融合，实现智慧旅游产业；“旅游 体育”产业融合，创新文体旅游项目；“旅游 康养”产业融合，发展康养产业基地；“文旅 水利”产业融合，建设水上文旅项目；“文旅 商业”产业融合，打造文商旅综合体。
长城国家文化公园建设是推动实现地区文化和旅游高质量发展的重要实践，同时也是长城保护利用和地方经济增长的重要历史机遇。蓟州区要结合全域旅游示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、京津冀生态涵养区等建设发展思路，按照中办、国办《方案》要求，建设好天津段的长城国家文化公园工程。
作者简介：邢亚萍（1978-），女，汉族，天津市武清区，文物保护管理科科长，助理馆员，研究方向：长城的保护利用。
【关键词】天津长城；文化公园建设；融合发展；长城；长城保护
【中图分类号】G124 【文献标识码】A
习近平总书记一直高度重视长城保护工作，曾多次对长城文化遗产的保护利用作出重要指示批示。长城国家文化公园建设，对坚定中华民族文化自信，彰显中华优秀传统文化的持久影响力、革命文化的强大感召力具有重要意义。作为一名文物保护工作者，为深入贯彻落实总书记的重要指示批示和党中央文件精神，结合自身工作实践，对天津长城文化公园建设进行了认真调研，并提出粗浅的意见和建议。
一、天津长城价值体现
（一）天津长城现状
天津长城位于天津市蓟州区北部山区，东与河北遵化马兰关相连，西与北京平谷将军关相接，自东向西划分为赤霞峪、古强峪、船舱峪、青山岭、车道峪、黄崖关、前干涧7大段176小段，全长40.28公里。在我国长城资源途经的15个省（市）自治区中，天津市境内的长城最短，但它却集中了各种类型的长城建筑，水陆关隘、边城掩体、古寨营盘、战台烟墩样样俱全，构成了完整的军事防御体系。天津长城不但是明蓟镇长城中精华地段之一，而且具有“小而全”的特点，著名长城专家罗哲文先生称其为“万里长城之缩影”。
1984年至1987年，天津市委、市政府积极响应老一辈革命家邓小平、习仲勋等倡导的“爱我中华、修我长城”的伟大号召，在市老领导李瑞环的积极推动下，分三期工程修复“蓟县古长城”之黄崖关段，包括墙体3025米，敌楼20座，八卦关城1座，并于1985年面向社会开放。“八卦关城”即黄崖关关城，号称 “天下长城第二关”，因修建时在布局上汲取了易经八卦的灵魂而得名，在万里长城百余关口中具有唯一性。关城控扼泃河谷地，战略地位十分重要，是阻止东北入关的咽喉要道，也是天津域内仅有的一座关城——黄崖关长城的第三道军事防线。
（二）天津长城价值内涵
长城是当今世界现存规模最大的线性文化遗产，是中华民族悠久历史和灿烂文明的象征，凝聚了中华民族众志成城、坚韧不屈的爱国情怀，蕴含着历代边防变迁、贸易交流、军事管理、军事地理等诸多信息，展现出人类历史上亚洲地区在2000余年中农耕文明和游牧文明的资源争夺过程和防御技术，对中国北部与周边地区的历史衍变、政权变更、文化交流、经济发展与人口迁徙产生了长期、显著的作用，在世界文明与文化史上拥有无可置疑的突出普遍价值。天津长城是其中的杰出代表。
（三）历史底蕴深厚
天津长城始建于隋朝，《隋书·地理志》记载无终县“有长城”，奠定了天津明长城的基本轮廓。天津明长城从洪武时期始置驻操营，历经200余年的持续修建和不断增筑，体系完整、设施齐备、结构坚固、形式多样，是蓟镇长城军事地位不断提高和完善蓟镇长城防御体系的重要佐证，也是研究明长城建筑的重要实例。
（四）文化内涵丰富
天津长城保留下来的诸多类型的长城遗迹和流传下来的“八卦街”“凤凰楼”“寡妇楼”等传说故事，生动还原出明朝修边征夫和士卒特定的生活方式，是戍边文化、军事文化和女性爱国主义情操的历史见证，展现出中国古代妇女坚韧自强的民族精神。天津地区开展的艰苦卓绝的长城抗战，给侵华日军以沉重的打击，成为当时蓟县乃至冀东地区党政军抗日活动的大后方，是长城抗战的重要纪念地。
（五）科学价值凸显
天津长城以各类建筑设施为载体，形成了从侦查预警到前线防卫，从信号传递到增援策应，从战时指挥到后勤保障的一整套以防为主、防守结合的完整军事防御体系，是研究明朝军事防御体系的优秀案例。
（六）艺术氛围浓厚
天津长城自然景观雄、险、秀、古，人文景观新、奇、幽、雅，人造工程与巍峨燕山巧妙结合、融为一体，天人合一，气勢雄伟，具有较高的文化景观价值。
（七）社会意义深远
天津长城是文化景观的空间载体，是蓟州的一张“金名片”，在提高地区知名度、彰显文化价值、优化城乡风貌、促进经济发展等方面发挥着重要作用。在全市掀起的黄崖关长城修复热潮和“爱我中华，修我长城”捐赠活动，是面向公众开展的一次生动、具体的爱国主义教育。其作为“爱国主义教育基地”“青少年教育基地”“津港澳青少年交流基地”等，具有重要的社会教育价值。
天津段长城保护利用成果显著，资源价值优势突出，但在调研中发现，由于受主客观因素的影响，其在保护管理利用方面存在文化遗产展示点段单一、建设发展功能定位不明确、保护管理权属不清、文化遗产价值挖掘不够、自然遗产展示缺失、公园总体规划编制欠完善等诸多方面的问题。
二、天津长城保护管理利用建议
（一）强化多层多点展示
天津段长城文化遗产点段展示和相邻的北京、河北相对单一，难以全面反映天津长城全貌和文化内涵。目前，天津长城域内只开放黄崖关长城一段。
天津长城国家文化公园建设，要结合天津段长城的分布特征、建设保护基础以及保护传承利用的总体要求，构建“一带、两段、多点”的空间布局，加大展示力度。“一带”是天津长城文化遗产带；“两段”是长城建设保护利用相对成熟的“黄崖关—前干涧”段、“船仓峪—赤霞峪”段；“多点”是长城沿线其他重要标志性长城文化遗产、长城关堡、特色长城村镇以及其他中华传统文化、红色文化以及社会主义先进文化资源景观等。 （二）实现功能分区管理
天津段长城发展建设，层次脉络和功能定位不够清晰明确，有待于进一步提升。5月26日颁布的《天津市明长城保护规划》，根据文物建筑的布局走向，结合周边人居环境和自然条件，明确了明长城的保护管控区——保护范围和建设控制地带，但尚未形成点线面相连接、层次分明定位明确的功能分区。
天津长城文化公园建设，要按照国家相关建设要求，结合天津地区文物整体布局、资源禀赋差异及国土空间规划等实际情况，划分出不同的主体功能区。管控保护区要严格按照管控要求，保护文物本体的安全完整，保护长城文化景观构成要素的历史环境风貌，保留人与自然和谐的景观天际线；主题展示区要对域内的文物文化资源进行系统整合、分析梳理，依据其价值特色和分布特征，建立包括核心展示园、集中展示带和特色展示点在内的空间展示体系；文旅融合区要重点利用文物和文化资源外溢辐射效应，积极发展特色文化旅游产业，形成文旅融合典范；传统利用区要加强特色产业导入，积极发展与长城相关的创意设计、乡村旅游等特色产业。
（三）创新管理体制机制
目前，天津段长城按照属地管理的原则，管理权分属于黄崖关长城管理局、下营镇政府、八仙山管理局、梨木台旅游公司等部门多头管理。存在分段管理、权属不清、协调统筹不畅、保护管理力量薄弱、有效统一管理不畅等方面问题。
中办、国办印发的《建立国家公園体制总体方案》中明确指出，科学界定国家公园内涵，建立统一事权，分级管理体制。天津长城国家文化公园建设，要打破部门或地域限制，避免交叉管理，贯彻和落实好国家公园体制的顶层设计；要建立健全完善的遗产管理机制，使遗产管理运行规范化、制度化；强化遗产监测、风险防范、部门协商等机制，实现公园化保护管理。
（四）深挖文化遗产价值
天津段长城内涵挖掘、精神价值阐释力度不够。目前，黄崖关长城博物馆虽是长城沿线第一座专题博物馆，但因科研力量薄弱，科研成果较少，加之修建年代较早，以及展示规模小、守旧无创新等，影响力、吸引力不足；在集中阐释长城文化和精神内涵，增强文化教育、公共服务、休闲娱乐、科学研究等功能方面，作用发挥不充分。
天津长城国家文化公园建设，要对长城价值进行深度挖掘和阐释，补齐目前的短板，强化文化引领带动作用。以博物馆、纪念馆、展览馆为载体，通过实地游览、智慧展示、互动体验等多种方式，推进建设一批爱国主义教育基地、科研培训基地、社会实践基地、研学旅行基地；强化文旅结合，组织长城文化艺术节、民俗文化节、长城马拉松等旅游观光和文化娱乐活动，丰富地区百姓的文化生活，带动周边地区的经济发展；大力开展非遗活化利用，组织举办传统庙会、锣鼓大赛、京东民俗风情表演等传统节庆活动。
（五）增加自然遗产展示
天津段长城存在重文化遗产保护利用，而轻自然遗产的挖掘展示问题。目前，天津段长城缺乏对自然遗产点段整合利用，自然遗产的科普、研究和观赏价值未能得到充分展现。
天津长城文化公园建设，要以蓟州北部山区数十亿年的地质演化过程为内容，建设科普教育基地，为地球科学的研究和普及地质科普知识提供场所，广泛增强人民的科普意识和资源保护意识，培育国民热爱祖国大好河山的情怀。要依托中上元古界自然保护区、黄崖关长城断崖地貌景区等，能够集中体现蓟州区北部山区地质地貌特色的自然遗产保护地，打造自然遗产与文化遗产相结合的生态文化旅游线路，完美诠释大自然的鬼斧神工和人类文明的智慧成果。
三、天津长城国家文化公园总体规划编制思考
（一）坚持统筹规划、科学发展
坚持“一盘棋”思维，突出顶层设计，统筹考虑经济社会发展、国土空间、城乡建设、旅游发展、人文历史；注重跨地区、跨部门协调，促进与法律法规、制度规范的有效衔接；充分考虑地域广泛性、文化多样性、资源差异性，实行差别化政策措施，实现有统有分、有主有次发展。
（二）坚持保护为主、合理利用
全面加强长城文化遗产整体性、抢救性、预防性保护，做好自然生态环境和周边文化风貌保护；强化科学规划，注重分类施策、分步实施、应保尽保，在做好文化和自然遗产保护的基础上推动各类资源合理利用，实现长城保护与利用的有机统一。
（三）坚持文化引领、传承融合
深入挖掘长城优秀传统文化精神内涵，通过保持文化的在地性促进维持或培育地方本土文化基因，彰显长城沿线地区独特人文魅力；加强长城文化的传承与弘扬，通过文博场馆、旅游景区、遗址公园、特色村镇、智慧科技、文艺作品等方式多渠道、系统性地展示长城优秀传统文化，促进融合发展。
（四）坚持改革创新、示范引领
创新管理体制机制，破除制约性瓶颈和深层次矛盾，构建归属清晰、权责明确、监管有效的管理体制机制；加大重点领域和关键环节改革力度，结合实际大胆探索，全方位开展长城国家文化公园试点建设，为同类文化遗产保护提供一种新范式；有序扩大社会参与，形成全社会共建氛围，实现长城国家文化公园建设成果共享。
四、天津长城文化公园建设应注意的问题
（一）定位要准确
天津段长城主要分布于天津市蓟州区北部、燕山山脉南缘，处于燕山南麓与华北平原的交界地带。地处京津冀核心区域，位于北京、天津、唐山等城市1.5小时经济圈，有优越的区位条件。天津段长城建造技艺水平高超，建筑类型多样，体系设施完备，具有独特的风格。天津长城国家文化公园建设要凸显其优势特点，明确自己的文旅融合功能定位，确定立足于京津冀三地串联的长城文化旅游资源开发运营管理机制。在项目类型、产品主题和主打品牌上，要采取差异化的策略，与北京、河北沿线进行错位开发，实现三地长城文化旅游资源交互共赢，避免同质化竞争。
（二）布局要清晰
天津长城国家文化公园建设，不是在某一个点上，也不是简单的一条长城线，而是立足于蓟州区的行政范围。一方面，要依托蓟州区各类文博资源、自然生态资源以及传统村落等复合型资源，发展文化深厚、内容丰富的旅游项目；另一方面，要重点辐射周边乡村地区，成为乡村振兴的核心引擎，建设文化旅游深度融合发展示范区，打造“一横一纵多节点”的文旅融合空间结构。“一横”是长城沿线景区文化融合线路，“一纵”是长城至蓟州古城文化融合线路，“多节点”是与长城文化密切相关、区域位置相近、自然景观和人文景观突出的重要节点。
（三）发展要创新
要坚持“宜融则融，能融尽融”，倡导“文旅 ”成为天津关长城文化公园建设中产业融合发展的主线，培育文旅融合发展新业态，推动文旅企业和产品创新。着力做好“文旅 教育”融合，创新研学旅游产品；“文旅 农业”产业融合，创新乡村旅游模式；“旅游 工业”产业融合，培育文化旅游企业；“旅游 科技”产业融合，实现智慧旅游产业；“旅游 体育”产业融合，创新文体旅游项目；“旅游 康养”产业融合，发展康养产业基地；“文旅 水利”产业融合，建设水上文旅项目；“文旅 商业”产业融合，打造文商旅综合体。
长城国家文化公园建设是推动实现地区文化和旅游高质量发展的重要实践，同时也是长城保护利用和地方经济增长的重要历史机遇。蓟州区要结合全域旅游示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、京津冀生态涵养区等建设发展思路，按照中办、国办《方案》要求，建设好天津段的长城国家文化公园工程。
作者简介：邢亚萍（1978-），女，汉族，天津市武清区，文物保护管理科科长，助理馆员，研究方向：长城的保护利用。