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胡锦涛同志在党的十七大报告中强调指出：科学发展、社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，社会建设与人民幸福安康息息相关，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。这一重要思想所蕴含的内容和要求，进一步深化了中国特色社会主义的社会建设理论，为加快推进社会建设指明了前进的方向。