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摘 要：对煤矿企业来说，安全就是生命，安全就是效益，安全就是稳定。发生事故不仅经济上损失惨重，而且会使员工情绪发生很大波动。故只有齐心协力、齐抓共管、狠抓安全生产工作，才能全面提升煤矿企业的安全管理水平，才能确保煤矿企业的安全高产高效，才能实现煤矿企业经济效益最大化。
关键词：做好；煤矿；安全；监察；工作
【中图分类号】TD82 【文献标识码】A 【文章编号】2236-1879（2017）03-0177-02
在市场经济条件下，面对目前全国煤矿重特大事故频繁发生的严峻形势，如何才能搞好煤矿安全监察以促进我国煤炭工业健康、可持续发展？我认为，应采取以下一些对策。
1 加强组织领导，落实各级安全生产责任制
各级领导要从讲政治，讲稳定的高度，以对人民负责的精神，切实加强对煤矿安全工作的领导。要加大力度，全面落实安全生产责任制。继续实行安全目标管理，各单位要把目标、考核、奖惩等工作进行层层落实，逐级签订安全目标管理责任书；要把安全指标、安全培训、安全绩效与各级领导的票子、帽子、面子挂钩，并纳入各级领导政绩考核的内容之一，实行安全一票否决制。落实各级业务保安部责任制和职工自主保安责任制：要充分发挥各级分管副职的领导作用和业务部门及职工的作用，采取有效措施，调动各方面的积极性，搞好全员、全过程、全方位、全天候的安全监管工作。
2 突出工作重点，坚决控制重大事故发生
要把“一通三防”当作头等大事来抓。要形成以各级总工程师为核心的“一通三防”技术管理体系，各单位要按规定提足、用好“一通三防”专项资金，矿长要保证一通三防所需的人、财、物，要认真落实瓦斯检查、局部通风、盲巷管理等制度。要切实抓好通风系统专项检查，认真核定矿井通风能力，抓好“以风定产”措施的落实，凡通风系统不合理、欠风超能力生产的矿，要坚决停产整顿。要加强火区观测防止煤层自燃。凡采掘工作面回风流中瓦斯浓度经常处于临界状态或经常超限时的，不准生产。
3 加大安全投入，提高矿井安全装备水平
各单位要加大安全资金的有效投入。要千方百计筹措资金并向安全技术装备倾斜，大力推广使用瓦斯报警矿灯、便携式瓦斯检查仪、对悬式风机、风电瓦斯闭锁装置、矿灯短路器。要合理安排安全工程项目，管好用好安全技术措施和综合治理瓦斯、煤层费用。搞好安全技术措施的设计、施工、验收工作，力争使项目早日、正式投入运行，发挥应有的作用。
4 坚持以人为本搞好三个基础建设
4.1 狠抓班组建设。要选拔责任心强，业务精，有组织能力的年轻人担任班组长，以现场管理为中心，建设标准化安全班组，搞好班组整章建制，完善班组工作条例，落实班组长管理责任，制定嚴格的奖惩办法。
4.2 搞好矿井安全质量标准化建设。这项工作要由静态达标向动态达标转变，由重结果向重过程转变，实现生产全过程达标；凡达标矿井都要巩固其成果，没有达标的矿井，要创造条件尽快达标，经验收不达标的矿井要停产整顿。
4.3 加强安监队伍正规化建设。各级安监部门要健全组织机构，配足配齐安全监管人员，配备安全检查装备，每年组织安监人员培训学习，增强自身素质，加大监管经费，保证监管车辆，完善监察手段。
5 依法从严治矿，强化安全监管检查工作
认真贯彻执行《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》等法规，并抓好三项工作：一是开展动态安全检查。对领导干部的值班、跟班、安全措施执行、现场安全管理、质量标准化的达标等情况进行不定时，不定点督察，搞好事故隐患整改；二是搞好安全技术措施工程项目的监督。对立项施工验收各个环节进行监督，确保安全技术措施工程投入使用；三是提高安全监控、检测能力。成立安全仪器仪表维修站，加强安全仪器仪表的维护、校正、检测工作，特别要搞好瓦检仪、风表的校验，严禁将不合格的仪器仪表带人井下使用。
6 强化安全培训，提高职工队伍整体素质
安全技术培训是实现煤矿安全生产的重要基础工作，也是搞好煤矿安全的治本之策。要继续贯彻强制培训、分级管理、统一标准、考核发证的原则，要加大力度，强化安全技术培训工作。为此，一是要加强领导，精心组织，保证完成各级培训任务；二是要保证各级培训经费，进一步完善实验装备，提高师资水平；三是加强对已取得资格证的管理人员每年进行复训，考核，不参加复训的不准上岗；四是抓好特殊工种从业人员的培训，确保持证上岗；五是抓好全员安全教育培训，特别是新工人的入矿教育，提高其自主保安的意识和能力。
7 加强应急预案管理，提高应急处置能力
应急预案的目的是为了发生事故时能以最快的速度发挥最大的效能，有组织、有秩序的实施救援行动，达到尽快控制事态的发展，降低事故造成的危害，减少事故损失。应急预案必须具备：科学性、系统性、实用性、灵活性、动态性。各企业应该：加强应急预案的修订和优化，使预案具有可操作性；
加强应急救援队伍建设，提高救援能力；配足应急救援物资，保证在发生事故能第一时间施展救援；组织应急救援演练，企业每年至少组织一次演练，对演练结果认真分析总结；推广应急处置卡，企业对各个环节的危险源、可能引发的事故进行分析，制定防范措施，落实责任人，做成胸卡，随时佩戴。
总之，抓好安全生产工作，必须提升员工整体素质在工作中要处理好“安全与生产、安全与效益、安全与稳定”的关系，就必须抓好员工安全培训、技能培训和以提高全体员工安全素质为基础的各种方式的安全教育，使员工由过去的“要我安全”转变为“我要安全”、“我会安全”、“我保安全”的主动预防上来；要利用作业会、交班会、到岗位检查等时间和手段，将公司有关安全生产要求、安全生产动态及时传达给员工，教育每一名员工对自己的生命负责，注意细节，从小事做起；工作过程中需要多想一想，多看一看，多检查一下，多提醒一声，及时发现问题，杜绝各种事故隐患；要自觉遵守规章制度，认真执行标准化操作，提高安全防护意识，养成良好的安全行为习惯，形成自保互保并以安全生产为荣的良好风气，进一步促进员工整体素质的不断提升，向零事故、零伤亡的目标迈进。安全是一切工作的基础，也是一切工作的重中之重。做为一名安全监督管理人员，应始终坚持：“安全工作只有起点，没有终点；要使安全工作逐步走向规范化，抓好落实是关键”。只有员工在工作前不忘安全意识、工作中遵守各项安全操作规程、工作后时刻总结安全经验，才能不出差错；也只有全面提高大家的安全意识，增强安全生产的责任感，及时消除事故隐患，才能最终实现安全生产无事故。
参考文献
[1] 董剑锋；浅谈煤矿安全管理及安全检查[J]；企业技术开发；2011年13期.
[2] 苏永喜；我国煤矿企业安全管理问题探讨[J]；建筑设计管理；2009年11期.
[3] 赵玉明；煤矿安全事故分析及对策[J]；中州煤炭；2007年06期.
[4] 刘彦明；国有重点煤矿安全监察与管理问题的探讨[A]；中国煤炭学会煤矿安全专业委员会2004年学术年会论文集[C]；2004年.
[5] 郭爱堂；崔完魁；刘青峰；适应煤矿安全监察体制的重大改革 完善企业安全生产自我管理和自我约束机制[A]；全国第二次安全科学技术学术交流大会论文集[C]；2002年.
关键词：做好；煤矿；安全；监察；工作
【中图分类号】TD82 【文献标识码】A 【文章编号】2236-1879（2017）03-0177-02
在市场经济条件下，面对目前全国煤矿重特大事故频繁发生的严峻形势，如何才能搞好煤矿安全监察以促进我国煤炭工业健康、可持续发展？我认为，应采取以下一些对策。
1 加强组织领导，落实各级安全生产责任制
各级领导要从讲政治，讲稳定的高度，以对人民负责的精神，切实加强对煤矿安全工作的领导。要加大力度，全面落实安全生产责任制。继续实行安全目标管理，各单位要把目标、考核、奖惩等工作进行层层落实，逐级签订安全目标管理责任书；要把安全指标、安全培训、安全绩效与各级领导的票子、帽子、面子挂钩，并纳入各级领导政绩考核的内容之一，实行安全一票否决制。落实各级业务保安部责任制和职工自主保安责任制：要充分发挥各级分管副职的领导作用和业务部门及职工的作用，采取有效措施，调动各方面的积极性，搞好全员、全过程、全方位、全天候的安全监管工作。
2 突出工作重点，坚决控制重大事故发生
要把“一通三防”当作头等大事来抓。要形成以各级总工程师为核心的“一通三防”技术管理体系，各单位要按规定提足、用好“一通三防”专项资金，矿长要保证一通三防所需的人、财、物，要认真落实瓦斯检查、局部通风、盲巷管理等制度。要切实抓好通风系统专项检查，认真核定矿井通风能力，抓好“以风定产”措施的落实，凡通风系统不合理、欠风超能力生产的矿，要坚决停产整顿。要加强火区观测防止煤层自燃。凡采掘工作面回风流中瓦斯浓度经常处于临界状态或经常超限时的，不准生产。
3 加大安全投入，提高矿井安全装备水平
各单位要加大安全资金的有效投入。要千方百计筹措资金并向安全技术装备倾斜，大力推广使用瓦斯报警矿灯、便携式瓦斯检查仪、对悬式风机、风电瓦斯闭锁装置、矿灯短路器。要合理安排安全工程项目，管好用好安全技术措施和综合治理瓦斯、煤层费用。搞好安全技术措施的设计、施工、验收工作，力争使项目早日、正式投入运行，发挥应有的作用。
4 坚持以人为本搞好三个基础建设
4.1 狠抓班组建设。要选拔责任心强，业务精，有组织能力的年轻人担任班组长，以现场管理为中心，建设标准化安全班组，搞好班组整章建制，完善班组工作条例，落实班组长管理责任，制定嚴格的奖惩办法。
4.2 搞好矿井安全质量标准化建设。这项工作要由静态达标向动态达标转变，由重结果向重过程转变，实现生产全过程达标；凡达标矿井都要巩固其成果，没有达标的矿井，要创造条件尽快达标，经验收不达标的矿井要停产整顿。
4.3 加强安监队伍正规化建设。各级安监部门要健全组织机构，配足配齐安全监管人员，配备安全检查装备，每年组织安监人员培训学习，增强自身素质，加大监管经费，保证监管车辆，完善监察手段。
5 依法从严治矿，强化安全监管检查工作
认真贯彻执行《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》等法规，并抓好三项工作：一是开展动态安全检查。对领导干部的值班、跟班、安全措施执行、现场安全管理、质量标准化的达标等情况进行不定时，不定点督察，搞好事故隐患整改；二是搞好安全技术措施工程项目的监督。对立项施工验收各个环节进行监督，确保安全技术措施工程投入使用；三是提高安全监控、检测能力。成立安全仪器仪表维修站，加强安全仪器仪表的维护、校正、检测工作，特别要搞好瓦检仪、风表的校验，严禁将不合格的仪器仪表带人井下使用。
6 强化安全培训，提高职工队伍整体素质
安全技术培训是实现煤矿安全生产的重要基础工作，也是搞好煤矿安全的治本之策。要继续贯彻强制培训、分级管理、统一标准、考核发证的原则，要加大力度，强化安全技术培训工作。为此，一是要加强领导，精心组织，保证完成各级培训任务；二是要保证各级培训经费，进一步完善实验装备，提高师资水平；三是加强对已取得资格证的管理人员每年进行复训，考核，不参加复训的不准上岗；四是抓好特殊工种从业人员的培训，确保持证上岗；五是抓好全员安全教育培训，特别是新工人的入矿教育，提高其自主保安的意识和能力。
7 加强应急预案管理，提高应急处置能力
应急预案的目的是为了发生事故时能以最快的速度发挥最大的效能，有组织、有秩序的实施救援行动，达到尽快控制事态的发展，降低事故造成的危害，减少事故损失。应急预案必须具备：科学性、系统性、实用性、灵活性、动态性。各企业应该：加强应急预案的修订和优化，使预案具有可操作性；
加强应急救援队伍建设，提高救援能力；配足应急救援物资，保证在发生事故能第一时间施展救援；组织应急救援演练，企业每年至少组织一次演练，对演练结果认真分析总结；推广应急处置卡，企业对各个环节的危险源、可能引发的事故进行分析，制定防范措施，落实责任人，做成胸卡，随时佩戴。
总之，抓好安全生产工作，必须提升员工整体素质在工作中要处理好“安全与生产、安全与效益、安全与稳定”的关系，就必须抓好员工安全培训、技能培训和以提高全体员工安全素质为基础的各种方式的安全教育，使员工由过去的“要我安全”转变为“我要安全”、“我会安全”、“我保安全”的主动预防上来；要利用作业会、交班会、到岗位检查等时间和手段，将公司有关安全生产要求、安全生产动态及时传达给员工，教育每一名员工对自己的生命负责，注意细节，从小事做起；工作过程中需要多想一想，多看一看，多检查一下，多提醒一声，及时发现问题，杜绝各种事故隐患；要自觉遵守规章制度，认真执行标准化操作，提高安全防护意识，养成良好的安全行为习惯，形成自保互保并以安全生产为荣的良好风气，进一步促进员工整体素质的不断提升，向零事故、零伤亡的目标迈进。安全是一切工作的基础，也是一切工作的重中之重。做为一名安全监督管理人员，应始终坚持：“安全工作只有起点，没有终点；要使安全工作逐步走向规范化，抓好落实是关键”。只有员工在工作前不忘安全意识、工作中遵守各项安全操作规程、工作后时刻总结安全经验，才能不出差错；也只有全面提高大家的安全意识，增强安全生产的责任感，及时消除事故隐患，才能最终实现安全生产无事故。
参考文献
[1] 董剑锋；浅谈煤矿安全管理及安全检查[J]；企业技术开发；2011年13期.
[2] 苏永喜；我国煤矿企业安全管理问题探讨[J]；建筑设计管理；2009年11期.
[3] 赵玉明；煤矿安全事故分析及对策[J]；中州煤炭；2007年06期.
[4] 刘彦明；国有重点煤矿安全监察与管理问题的探讨[A]；中国煤炭学会煤矿安全专业委员会2004年学术年会论文集[C]；2004年.
[5] 郭爱堂；崔完魁；刘青峰；适应煤矿安全监察体制的重大改革 完善企业安全生产自我管理和自我约束机制[A]；全国第二次安全科学技术学术交流大会论文集[C]；2002年.