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一、项目背景为了有效整合各类资源,更好地维护上海政治稳定、社会安定和城市安全,构建与上海发展战略定位相适应的城市应急联动体系,规范和加强本市突发事件的处置工作,提升政府对各类灾害事故的应急能力和处置效率,最大限度地减少各类灾害事故带来的危害和损失,市委、市政府决定建立统一指挥、规范有序、科学高效的灾害事故紧急处置体系,并组建上海市应急联动中心.