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荔波县是一个典型的农业大县，也是国家级扶贫开发工作重点县。近年来，随着国家对“三农”工作支持力度的不断加大，大量涉农项目和资金投向了农村基层，极大地改善了农村群众生产生活条件。但涉农项目资金往往是多头管理、多渠道投放，为“三农”服务的各部门大都是各自为战，组织部门也很少对涉农部I、-j的事情过问。这一方面导致了部门资源难以形成合力，项目分散，集中度不高，在一定程度上影响了项目建设效益的有效发挥；另一方面组织部门也一直苦于无法找到一种能够统领农村各项工作的党建新载体和抓手，