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当前,我国正处于改革发展的关键时期,呈现出经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的特点。由于发展不平衡、不协调、不可持续问题短期内难以根本解决,人民群众内部各种利益矛盾不可避免地会经常表现出来,直接影响着我国经济社会发展的稳定大局。为此,胡锦涛总书记在中共十七届五中全会、庆祝中国共产党成立90周年大会上发表的重要讲话中,