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目前，我国一批大城市相继规划建设中央商务区（Central Business District，缩写为CBD）。误以为只要城市规模大或有一些国际交往，就可以建设中央商务区，误以为一个城市的行政中心或市级商业中心就是中央商务区。这些城市在规划中盲目扩大城市用地规模及市中心区的规模，乱上项目，造成浪费和混乱。实际上，当前不是任何城市都适合建设中央商务区的，许多城市所谓的中央商务区建设不过是城市中心区的建设，与当今国际上对中央商务区的理解相距甚远。作者在分析国外中央商务区的产生发展以及对中央商务区未来预测的基础上，提出应从全球经济的角度审视中央商务区的作用。我国目前应进行中央商务区规划建设的大城市带仅有珠江三角洲、长江三角洲和京津发展带等。规划建设中央商务区的方针应是一种政府行为。中央商务区开发应从单纯房地产开发提高到宏观经济发展战略的高度。
一、世界中央商务区的产生和发展
19世纪末20世纪初，在部分西方发达国家，工业制造业成为城市主导经济的同时，引发贸易、商业、金融、办公、娱乐等具有新兴复合功能的城市中心区产生。
20世纪20年代，美国城市地理学家伯吉斯（E.W.Burgess）以芝加哥为蓝本概括提出城市宏观空间结构为同心圆圈层模式。认为城市空间结构分为5个圈层，中心为城市地理及功能核心区域，称为中心商务区，简称中央商务区（Central Business District），中央商务区概念由此产生。
20世纪70年代之前，把商业（零售）、商务办公以及其它城市中心区职能一起统一在中央商务区概念之中，中央商务区概念含义很宽泛、大致等同于城市中心区（Down-town或CA）。
20世纪80年代以来全球经济日趋一体化，当今少数5、6个全球性城市掌握了世界范围内80%的贸易额。这些全球性城市又被分为两个层次，即全球性层次（一级）与区域性层次（二级）。当它们在全球或区域范围的经济中占有支配地位并产生辐射作用时，这些城市的中央商务区就成为实现经济功能一体化的驱动中枢，它以跨国公司、财政、金融（货币、银行、市场、证券）等机构的高度聚集为主要特征。当今的中央商务区的概念，特指这些城市中与全球一体化直接关联的城市商务中心办公区而言，并非以往几乎等同于历史上自发形成的市中心商业区。
二、国际上对中央商务区未来发展的预测
虽然中央商务区在我国刚刚开始兴建，但在国际上，中央商务区已经历几十年的长期发展，对于中央商务区的未来，国外专家大致有消极、中性、积极的三种预测。第一种，认为中央商务区已停滞。第二种，虽然肯定中央商务区的绝对重要性，但指出由于规划师和管理者对中央商务区变化认识不足导致中央商务区的失败。第三种，认为大城市的未来主要依赖中央商务区的未来，两者是不可分割的。如果中央商务区衰退则大城市的活力与能量将衰竭。
国际上具有代表性的观点主要有以下几种：
J.E.范斯指出二战后尽管大城市的商业结构几乎都在中央商务区外围增长，但中央商务区正在变化而不是灭亡，它将越来越像个办公区而非商店群。他指出综合办公功能有助于维护核内金融亚区的繁荣。并且由于建立了快速交通系统和高效的通讯系统而得以加强。
爱德华·乌尔曼认为许多活动属于中央商务区多多少少是因为其最初位置恰好处在中央商务区内，或可能与功能连接（几年前开始消失）有关，但随着发展，居住、零售贸易、工业和其他服务业会向外移动，这类中心可以靠近机场，因为这对市外来访者和会谈者都方便。
霍默·霍伊特支持乌尔曼关于中央商务区内办公功能正在增加的说法。他指出20年代伯吉斯就讨论过中央商务区的变化，证明中央商务区的商业额与城市地区总商业额的比例下降了，这是因为别处的购物区正在增加，尤其是在城市周边和郊区的地区性购物中心正在增加，这种变化主要是因为汽车的大发展，霍伊特还指出旅馆的开发不会在中央商务区内或附近进行，霍伊特指出在特大城市中央商务区内办公建筑被多样化利用，其主要原因是因为这些城市具有国际或地区中心的重要地位。
墨菲认为中央商务区已失去了在零售方面的相对重要性；旅馆业是中央商务区已经丧失的一种商业功能；第三种正在离开市中心的功能是保险办公。墨菲指出中央商务区最严重的困难是可达性和停车。今天，任何有一定规模的中央商务区至少有一条步行街。墨菲认为中央商务区无疑没有衰亡，它是大量投资的聚积地及市政府的重要税收来源。他指出中央商务区既不在死亡也不在衰败，它正在变化。中央商务区办公建筑、金融机构及相关服务设施的集中仍提供了在大城市中任何地方都无法复制的商业环境，它是整个城市地区最好的服务位置。
W.G.罗塞拉持另一种看法，认为总的说来，中央商务区衰退将是压倒性的。当代中央商务区衰退的一个主要原因是私人汽车的普及。另外，更重要的原因是通讯技术的革命。电话改进了必须面对面的要求，对绝大多数私人接触来说，这是可接受的替代品。还有长期以来科学家们尝试用技术使声音加入视觉元素的努力，以及计算机通讯无穷的吸引力，使人认为如今已发展到确实能减少商务出行的时代了。罗塞拉指出，虽然在许多年前，中央商务区是政府主要的财政来源，但现在已变成一个赤字地区。
三、我国城市化进程中的误区
后金融危机时代，面对国际金融危机引发的经济衰退，应该更加关注我国城市化进程。城市化对中国经济增长具有很大的拉动作用。城市化水平与人均GDP之间存在显著的正相关，即较高的城市化水平与较高的人均GDP相对应。但是目前我国一批大都市相继筹建或规划中央商务区。以为只要城市规模大或有一些国际交往，就要搞中央商务区，误以为一个城市的行政中心或市级商业中心就是中央商务区。这些城市在规划中盲目扩大城市用地规模及市中心区的规模，乱上项目，造成浪费和混乱。实际上，当前不是任何城市都可进行中央商务区的规划建设的，许多城市所谓的中央商务区建设不过是城市中心区的建设，距离当今国际上对中央商务区的理解还甚远。我国目前应进行中央商务区规划建设的大城市带仅有珠江三角洲、长江三角洲和京津发展带等。因为仅有这些大城市才有可能承担起国际商务的职能。■
（方兴，首都经济贸易大学副教授、研究生导师）
一、世界中央商务区的产生和发展
19世纪末20世纪初，在部分西方发达国家，工业制造业成为城市主导经济的同时，引发贸易、商业、金融、办公、娱乐等具有新兴复合功能的城市中心区产生。
20世纪20年代，美国城市地理学家伯吉斯（E.W.Burgess）以芝加哥为蓝本概括提出城市宏观空间结构为同心圆圈层模式。认为城市空间结构分为5个圈层，中心为城市地理及功能核心区域，称为中心商务区，简称中央商务区（Central Business District），中央商务区概念由此产生。
20世纪70年代之前，把商业（零售）、商务办公以及其它城市中心区职能一起统一在中央商务区概念之中，中央商务区概念含义很宽泛、大致等同于城市中心区（Down-town或CA）。
20世纪80年代以来全球经济日趋一体化，当今少数5、6个全球性城市掌握了世界范围内80%的贸易额。这些全球性城市又被分为两个层次，即全球性层次（一级）与区域性层次（二级）。当它们在全球或区域范围的经济中占有支配地位并产生辐射作用时，这些城市的中央商务区就成为实现经济功能一体化的驱动中枢，它以跨国公司、财政、金融（货币、银行、市场、证券）等机构的高度聚集为主要特征。当今的中央商务区的概念，特指这些城市中与全球一体化直接关联的城市商务中心办公区而言，并非以往几乎等同于历史上自发形成的市中心商业区。
二、国际上对中央商务区未来发展的预测
虽然中央商务区在我国刚刚开始兴建，但在国际上，中央商务区已经历几十年的长期发展，对于中央商务区的未来，国外专家大致有消极、中性、积极的三种预测。第一种，认为中央商务区已停滞。第二种，虽然肯定中央商务区的绝对重要性，但指出由于规划师和管理者对中央商务区变化认识不足导致中央商务区的失败。第三种，认为大城市的未来主要依赖中央商务区的未来，两者是不可分割的。如果中央商务区衰退则大城市的活力与能量将衰竭。
国际上具有代表性的观点主要有以下几种：
J.E.范斯指出二战后尽管大城市的商业结构几乎都在中央商务区外围增长，但中央商务区正在变化而不是灭亡，它将越来越像个办公区而非商店群。他指出综合办公功能有助于维护核内金融亚区的繁荣。并且由于建立了快速交通系统和高效的通讯系统而得以加强。
爱德华·乌尔曼认为许多活动属于中央商务区多多少少是因为其最初位置恰好处在中央商务区内，或可能与功能连接（几年前开始消失）有关，但随着发展，居住、零售贸易、工业和其他服务业会向外移动，这类中心可以靠近机场，因为这对市外来访者和会谈者都方便。
霍默·霍伊特支持乌尔曼关于中央商务区内办公功能正在增加的说法。他指出20年代伯吉斯就讨论过中央商务区的变化，证明中央商务区的商业额与城市地区总商业额的比例下降了，这是因为别处的购物区正在增加，尤其是在城市周边和郊区的地区性购物中心正在增加，这种变化主要是因为汽车的大发展，霍伊特还指出旅馆的开发不会在中央商务区内或附近进行，霍伊特指出在特大城市中央商务区内办公建筑被多样化利用，其主要原因是因为这些城市具有国际或地区中心的重要地位。
墨菲认为中央商务区已失去了在零售方面的相对重要性；旅馆业是中央商务区已经丧失的一种商业功能；第三种正在离开市中心的功能是保险办公。墨菲指出中央商务区最严重的困难是可达性和停车。今天，任何有一定规模的中央商务区至少有一条步行街。墨菲认为中央商务区无疑没有衰亡，它是大量投资的聚积地及市政府的重要税收来源。他指出中央商务区既不在死亡也不在衰败，它正在变化。中央商务区办公建筑、金融机构及相关服务设施的集中仍提供了在大城市中任何地方都无法复制的商业环境，它是整个城市地区最好的服务位置。
W.G.罗塞拉持另一种看法，认为总的说来，中央商务区衰退将是压倒性的。当代中央商务区衰退的一个主要原因是私人汽车的普及。另外，更重要的原因是通讯技术的革命。电话改进了必须面对面的要求，对绝大多数私人接触来说，这是可接受的替代品。还有长期以来科学家们尝试用技术使声音加入视觉元素的努力，以及计算机通讯无穷的吸引力，使人认为如今已发展到确实能减少商务出行的时代了。罗塞拉指出，虽然在许多年前，中央商务区是政府主要的财政来源，但现在已变成一个赤字地区。
三、我国城市化进程中的误区
后金融危机时代，面对国际金融危机引发的经济衰退，应该更加关注我国城市化进程。城市化对中国经济增长具有很大的拉动作用。城市化水平与人均GDP之间存在显著的正相关，即较高的城市化水平与较高的人均GDP相对应。但是目前我国一批大都市相继筹建或规划中央商务区。以为只要城市规模大或有一些国际交往，就要搞中央商务区，误以为一个城市的行政中心或市级商业中心就是中央商务区。这些城市在规划中盲目扩大城市用地规模及市中心区的规模，乱上项目，造成浪费和混乱。实际上，当前不是任何城市都可进行中央商务区的规划建设的，许多城市所谓的中央商务区建设不过是城市中心区的建设，距离当今国际上对中央商务区的理解还甚远。我国目前应进行中央商务区规划建设的大城市带仅有珠江三角洲、长江三角洲和京津发展带等。因为仅有这些大城市才有可能承担起国际商务的职能。■
（方兴，首都经济贸易大学副教授、研究生导师）