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2000年9月、2001年4月28日及2002年4月10日发改委、财政部分别发布实施《国有大中型企业建立现代企业制度和加强企业管理的基本规范》、《企业国有资本与财务管理暂行办法》和《关于企业实行预算管理的指导意见》,为企业实施全面预算管理提供了制度性指南。由此也可看出实行预算管理对企业的重要性和必要性,如果说技术是企业竞争力的核心,企业管理是保证竞争力的基础,那么全面预算管理则是企业管理基础之砥柱。