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成武县处于山东省的西南部，隶属著名的牡丹之乡菏泽市，辖11个镇、2个街道办事处、一个经济技术开发区，版图面积988.1平方公里，480个村（居）委会，63.3万人。成武县是全国粮食生产基地县、全国优质棉繁育基地县、全国高标准平原绿化县。成武系黄河冲积平原，平均海拔42米，雨热同期，四季分明，成武县无霜期200天左右，年平均降水量661.3mm，属温带大陆性季风气侯。且地势平坦，土壤多为黏土和壤土，种植棉花具有得天独厚的自然环境条件和优势。
一、成武县棉花种植现状
成武县棉花常年种植面积32万亩左右，总产7万吨左右，是山东省棉花主产区之一。近年成武县棉花种植面积、总产年际间波动较大，总体呈下降趋势，已严重影响农村经济的增长和农民经济收入的增加，也不能满足纺织工业的需求，更加重了山东省乃至全国棉花的供求压力。
二、成武县棉花种植面积下降原因
1、价格不稳，效益较低
近年来棉花价格波动较大，棉农的收益极不稳定。1996—2011年，籽棉价格最高7.8元/kg，最低3.6元/kg，同时，价格持续低位徘徊，2011年籽棉价格仅为7元/kg，远低于粮食、蔬菜作物的收入。2011年棉花减税纯收益分别为当年小麦和玉米的79.07%和61.91%，比较效益较低，严重挫伤了农民种植棉花的积极性。
2、粮食、蔬菜等生产挤压棉花种植面积
近年来国家不断重视粮食生产，不但提高了粮食收购最低保护价，而且对农民进行了种粮补贴和良种补贴，激发了农民种粮的积极性，粮食播种面积大幅增加。同时大蒜、辣椒、马铃薯等价格高、效益好的蔬菜类作物的种植面积也在不断扩大，挤压了部分棉花种植面积，从而导致成武县棉花种植面积不断减少。
3、生产条件薄弱
一是土地质量较差。成武县土壤质量较差，并且农民长期忽视增施有机肥、培肥地力，导致农田结构失衡，土壤有机质含量持续下降，地力变得瘠薄；加上沿黄古道部分水质盐碱化，难以灌溉利用，土地投入产出率很低，导致劳动生产率低下。二是农田配套基础设施不齐全。井渠等农田排灌基础设施不配套、不齐全，不能满足棉花生产要求，仍有一部分棉田靠天吃饭，一旦发生旱涝灾害，往往造成大幅度减产或绝收。
4、灾害频繁暴发
一是棉花病虫害发生多且发生重。棉花病害主要有棉花黄萎病和枯萎病等土壤传染性病害，由于常年连作重茬，以黄萎病和枯萎病为主的土壤传染性病害不断加重。黄萎病和枯萎病发生严重的田块一般可造成棉花减产20%～30%，重度发生时可造成棉花减产50%以上，甚至绝收。棉花生育期间遭受多重病虫危害，危害棉花的主要害虫有棉铃虫、蚜虫、盲蝽象等，尤其是棉铃虫的危害，严重发生年份可造成棉花减产50%以上，甚至绝产。二是天气灾害频繁。春季低温、大风，夏秋季长期旱涝灾害不利于棉花生产，造成棉花大面积减产。如2003年8月中旬至10月中旬，连续阴雨，降雨量达462.4mm，比常年同期多287.8mm，棉田积水时间长，造成大部分棉田受灾，部分棉田绝收。长期阴雨天气还造成品质大幅下降，农民经济损失较为严重。
5、植棉技术较低
随着我国农村经济的快速增长，农村大量的青壮年劳动力外出务工，农村务农人员多为妇女和老弱病残，科学文化素质较低，使先进科学的棉花种植技术难以普及和推广。而且随着抗虫棉的推广，加上种植结构的变化，科学的种棉技术未及时跟上新形势的需要，科学栽培技术贡献率较低。
6、品质较差
一是优质品种较少。现有棉花缺少长绒及短绒品种，品质较差，结构性矛盾加剧，品种多、乱、杂，退化现象突出。二是标准化程度低。由于棉花品种多、乱、杂，导致生产出的棉花标准化程度降低，品质的一致性差，异性纤维含量多，高等级棉比例下降，难以满足纺织工业高档型、多样性的要求，造成棉花生产下滑势头难以遏制。
7、种植成本日趋增加
由于近年来涉农生产资料价格不断攀升，生产成本大幅上扬、居高不下，同比增幅明显、环比落差较小，工农产品交换的剪刀差日趋扩大，棉农的既得利益逐步受到蚕食和缩水，不利影响和倒逼压力很大。而且近年来劳动力价格飞涨，主要劳动力都外出务工，剩余务农人员以老弱病残为主，体力不够，文化素质较低。因此，农民只好减少费工的棉花而改种较易管理的作物，从而导致棉花种植面积大幅度下降。
三、发展棉花生产的对策
1、优化区域布局，恢复棉花面积
成武县棉花生产处于国家优势农作物产业带，是国家优质棉产业基地。在确保粮食安全生产的前提下，采取多种措施恢复棉花生产。一是大力推广麦棉套种技术，在秋季种小麦时预留棉花种植行，由于边行效应，小麦产量并不减少。二是适当扩大麦套夏棉和铁茬种植面积，推广麦前套种、育苗移栽技术和早熟品种种植的面积。三是进一步强化尉氏、通许、杞县3个优质棉基地县的面积，在各棉区内，引导向产棉大乡、产棉大户集中。四是充分利用荒坡、盐碱地、废弃砖瓦窑场等地适当开垦扩种棉花。
2、加大科技投入，强化科技支撑
一是普及科学技术，开展棉花高产创建。为促进棉花生产稳定发展，在成武县辖5个县建设5个万亩高产创建示范方，集成技术和资金扶持，示范带动提高棉花产量。在综合分析示范片气候、土壤、水源等各种因素的基础上，制定棉花高产创建栽培技术规范，通过培育典型、树立样板，进一步提高成武县“种、膜、肥、病、虫、密、调、套”等关键技术的到位率和规范率，为大面积推广先进实用技术提供支撑。二是加强技术培训。培训科技人员，重点是培训技术人员的科学栽培技术和分析市场行情的能力，增强其指导农业生产的能力和服务农业生产的责任心。培训棉农，充分利用广播、电视、宣传车、发放技术资料等载体，采取室内培训与现场指导等灵活多样的方式，增强农民接受新品种、新技术的能力，做到技术员到户，技术到人，技术成果到田，使科学技术迅速转化为生产力。三是狠抓新品种选育和新技术研究。加大新品种选育力度。优良品种是所有增产要素中最关键的因素，一般能增产20%～30%，通过协作攻关育种、外引新品种比较试验等尽快推出高产、多抗（抗虫、抗病、抗旱、抗盐碱）的新品种。加强栽培技术研究。结合品种特点及现代种植的新形势，加强栽培技术体系的研究创新，使棉花的栽培管理尽快向高效型、简化型转变。重点推广病虫害综合防治技术。加强预测预报，指导农民在最佳防治时期用药，提高防治效率，大力推广统防统治，组建专业化防治队伍，以大幅度提高防治效率，节约用药成本和劳动力。
3、改善农田生产条件，夯实高产基础
一是努力提高土壤肥力。全县普遍推广测土配方施肥技术，推广农作物秸秆还田或过腹还田技术，增加棉田有机肥的使用量，不断培肥地力，增加棉田有机质含量，改中低产田为高产田。二是加强农田水利建设。加强棉田井、电配套基础设施建设，大力发展引黄灌溉和井灌面积，持续增加旱涝保收田的面积，力争每4hm2棉田有1眼机井。大力研究发展节水灌溉技术，如建设永久性输水渠道，发展喷灌、滴灌等，提高水的利用率。加强农田沟渠建设，做到旱能浇、涝能排。三是创新耕作制度。大力宣传推广轮作倒茬制度，平衡土壤养分，有效降低病虫基数。推广麦棉套种、棉蒜套种、棉菜套种等栽培模式，提高农业生产综合效益。
4、扩大生产规模，推进产业化进程
大力发展棉花产业化经营，推进棉花的规模种植，实现规模效益，不仅能提高棉农适应市场变化的能力，同时也是解决棉花纤维一致性差的问题的有效途径。一是大力培育和扶持龙头企业。通过龙头企业与农户签订收购合同，发展订单农业，把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来，逐步形成较强的市场竞争力和规模化生产。二是积极引导建立和发展农民专业合作组织。建立发展农民棉花种植专业合作社，把分散的农民组织起来，统一购买种子、农药、肥料，可有效降低生产成本，有效改善信息资源占有状况，增强其市场应变能力和抗风险能力。三是鼓励棉花产业化多种经营模式的发展。在充分尊重农民意愿的基础上，因地制宜，优化产业模式，促进纺织企业和棉花加工业与棉农的有机结合，建立风险共担，利益均沾的分配机制。
5、完善信息体系，提高服务效果
加快公益性、权威性的涉棉信息体系建设，及时、准确地发布信息，科学全面地引导棉花生产。加大对棉花订单生产和现货、期货等市场信息的收集，做好棉花生产、需求及价格走势分析，指导农民合理安排播种面积。农业部门及时推荐质量合格的种子、化肥、农药、农膜等生产资料信息，防止假劣农资坑农害农。搞好技术信息服务，适时提供栽培技术服务，引导农民科学进行肥水管理。搞好天气预报，指导农民提前做好预防工作。加强病虫害预测预报等服务工作，指导棉农在关键时期用药，以达到事半功倍的效果。
一、成武县棉花种植现状
成武县棉花常年种植面积32万亩左右，总产7万吨左右，是山东省棉花主产区之一。近年成武县棉花种植面积、总产年际间波动较大，总体呈下降趋势，已严重影响农村经济的增长和农民经济收入的增加，也不能满足纺织工业的需求，更加重了山东省乃至全国棉花的供求压力。
二、成武县棉花种植面积下降原因
1、价格不稳，效益较低
近年来棉花价格波动较大，棉农的收益极不稳定。1996—2011年，籽棉价格最高7.8元/kg，最低3.6元/kg，同时，价格持续低位徘徊，2011年籽棉价格仅为7元/kg，远低于粮食、蔬菜作物的收入。2011年棉花减税纯收益分别为当年小麦和玉米的79.07%和61.91%，比较效益较低，严重挫伤了农民种植棉花的积极性。
2、粮食、蔬菜等生产挤压棉花种植面积
近年来国家不断重视粮食生产，不但提高了粮食收购最低保护价，而且对农民进行了种粮补贴和良种补贴，激发了农民种粮的积极性，粮食播种面积大幅增加。同时大蒜、辣椒、马铃薯等价格高、效益好的蔬菜类作物的种植面积也在不断扩大，挤压了部分棉花种植面积，从而导致成武县棉花种植面积不断减少。
3、生产条件薄弱
一是土地质量较差。成武县土壤质量较差，并且农民长期忽视增施有机肥、培肥地力，导致农田结构失衡，土壤有机质含量持续下降，地力变得瘠薄；加上沿黄古道部分水质盐碱化，难以灌溉利用，土地投入产出率很低，导致劳动生产率低下。二是农田配套基础设施不齐全。井渠等农田排灌基础设施不配套、不齐全，不能满足棉花生产要求，仍有一部分棉田靠天吃饭，一旦发生旱涝灾害，往往造成大幅度减产或绝收。
4、灾害频繁暴发
一是棉花病虫害发生多且发生重。棉花病害主要有棉花黄萎病和枯萎病等土壤传染性病害，由于常年连作重茬，以黄萎病和枯萎病为主的土壤传染性病害不断加重。黄萎病和枯萎病发生严重的田块一般可造成棉花减产20%～30%，重度发生时可造成棉花减产50%以上，甚至绝收。棉花生育期间遭受多重病虫危害，危害棉花的主要害虫有棉铃虫、蚜虫、盲蝽象等，尤其是棉铃虫的危害，严重发生年份可造成棉花减产50%以上，甚至绝产。二是天气灾害频繁。春季低温、大风，夏秋季长期旱涝灾害不利于棉花生产，造成棉花大面积减产。如2003年8月中旬至10月中旬，连续阴雨，降雨量达462.4mm，比常年同期多287.8mm，棉田积水时间长，造成大部分棉田受灾，部分棉田绝收。长期阴雨天气还造成品质大幅下降，农民经济损失较为严重。
5、植棉技术较低
随着我国农村经济的快速增长，农村大量的青壮年劳动力外出务工，农村务农人员多为妇女和老弱病残，科学文化素质较低，使先进科学的棉花种植技术难以普及和推广。而且随着抗虫棉的推广，加上种植结构的变化，科学的种棉技术未及时跟上新形势的需要，科学栽培技术贡献率较低。
6、品质较差
一是优质品种较少。现有棉花缺少长绒及短绒品种，品质较差，结构性矛盾加剧，品种多、乱、杂，退化现象突出。二是标准化程度低。由于棉花品种多、乱、杂，导致生产出的棉花标准化程度降低，品质的一致性差，异性纤维含量多，高等级棉比例下降，难以满足纺织工业高档型、多样性的要求，造成棉花生产下滑势头难以遏制。
7、种植成本日趋增加
由于近年来涉农生产资料价格不断攀升，生产成本大幅上扬、居高不下，同比增幅明显、环比落差较小，工农产品交换的剪刀差日趋扩大，棉农的既得利益逐步受到蚕食和缩水，不利影响和倒逼压力很大。而且近年来劳动力价格飞涨，主要劳动力都外出务工，剩余务农人员以老弱病残为主，体力不够，文化素质较低。因此，农民只好减少费工的棉花而改种较易管理的作物，从而导致棉花种植面积大幅度下降。
三、发展棉花生产的对策
1、优化区域布局，恢复棉花面积
成武县棉花生产处于国家优势农作物产业带，是国家优质棉产业基地。在确保粮食安全生产的前提下，采取多种措施恢复棉花生产。一是大力推广麦棉套种技术，在秋季种小麦时预留棉花种植行，由于边行效应，小麦产量并不减少。二是适当扩大麦套夏棉和铁茬种植面积，推广麦前套种、育苗移栽技术和早熟品种种植的面积。三是进一步强化尉氏、通许、杞县3个优质棉基地县的面积，在各棉区内，引导向产棉大乡、产棉大户集中。四是充分利用荒坡、盐碱地、废弃砖瓦窑场等地适当开垦扩种棉花。
2、加大科技投入，强化科技支撑
一是普及科学技术，开展棉花高产创建。为促进棉花生产稳定发展，在成武县辖5个县建设5个万亩高产创建示范方，集成技术和资金扶持，示范带动提高棉花产量。在综合分析示范片气候、土壤、水源等各种因素的基础上，制定棉花高产创建栽培技术规范，通过培育典型、树立样板，进一步提高成武县“种、膜、肥、病、虫、密、调、套”等关键技术的到位率和规范率，为大面积推广先进实用技术提供支撑。二是加强技术培训。培训科技人员，重点是培训技术人员的科学栽培技术和分析市场行情的能力，增强其指导农业生产的能力和服务农业生产的责任心。培训棉农，充分利用广播、电视、宣传车、发放技术资料等载体，采取室内培训与现场指导等灵活多样的方式，增强农民接受新品种、新技术的能力，做到技术员到户，技术到人，技术成果到田，使科学技术迅速转化为生产力。三是狠抓新品种选育和新技术研究。加大新品种选育力度。优良品种是所有增产要素中最关键的因素，一般能增产20%～30%，通过协作攻关育种、外引新品种比较试验等尽快推出高产、多抗（抗虫、抗病、抗旱、抗盐碱）的新品种。加强栽培技术研究。结合品种特点及现代种植的新形势，加强栽培技术体系的研究创新，使棉花的栽培管理尽快向高效型、简化型转变。重点推广病虫害综合防治技术。加强预测预报，指导农民在最佳防治时期用药，提高防治效率，大力推广统防统治，组建专业化防治队伍，以大幅度提高防治效率，节约用药成本和劳动力。
3、改善农田生产条件，夯实高产基础
一是努力提高土壤肥力。全县普遍推广测土配方施肥技术，推广农作物秸秆还田或过腹还田技术，增加棉田有机肥的使用量，不断培肥地力，增加棉田有机质含量，改中低产田为高产田。二是加强农田水利建设。加强棉田井、电配套基础设施建设，大力发展引黄灌溉和井灌面积，持续增加旱涝保收田的面积，力争每4hm2棉田有1眼机井。大力研究发展节水灌溉技术，如建设永久性输水渠道，发展喷灌、滴灌等，提高水的利用率。加强农田沟渠建设，做到旱能浇、涝能排。三是创新耕作制度。大力宣传推广轮作倒茬制度，平衡土壤养分，有效降低病虫基数。推广麦棉套种、棉蒜套种、棉菜套种等栽培模式，提高农业生产综合效益。
4、扩大生产规模，推进产业化进程
大力发展棉花产业化经营，推进棉花的规模种植，实现规模效益，不仅能提高棉农适应市场变化的能力，同时也是解决棉花纤维一致性差的问题的有效途径。一是大力培育和扶持龙头企业。通过龙头企业与农户签订收购合同，发展订单农业，把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来，逐步形成较强的市场竞争力和规模化生产。二是积极引导建立和发展农民专业合作组织。建立发展农民棉花种植专业合作社，把分散的农民组织起来，统一购买种子、农药、肥料，可有效降低生产成本，有效改善信息资源占有状况，增强其市场应变能力和抗风险能力。三是鼓励棉花产业化多种经营模式的发展。在充分尊重农民意愿的基础上，因地制宜，优化产业模式，促进纺织企业和棉花加工业与棉农的有机结合，建立风险共担，利益均沾的分配机制。
5、完善信息体系，提高服务效果
加快公益性、权威性的涉棉信息体系建设，及时、准确地发布信息，科学全面地引导棉花生产。加大对棉花订单生产和现货、期货等市场信息的收集，做好棉花生产、需求及价格走势分析，指导农民合理安排播种面积。农业部门及时推荐质量合格的种子、化肥、农药、农膜等生产资料信息，防止假劣农资坑农害农。搞好技术信息服务，适时提供栽培技术服务，引导农民科学进行肥水管理。搞好天气预报，指导农民提前做好预防工作。加强病虫害预测预报等服务工作，指导棉农在关键时期用药，以达到事半功倍的效果。