【摘 要】
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<正>(一)动因 中国国有企业改革始于70年代末,迄今已历经18个春秋。改革初期,政企不分、企业留利过少被视为国有企业机制不活的主要原因。国企改革在“政企分开、放权让利”
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<正>(一)动因 中国国有企业改革始于70年代末,迄今已历经18个春秋。改革初期,政企不分、企业留利过少被视为国有企业机制不活的主要原因。国企改革在“政企分开、放权让利”的思路引导下沿着权力下放、利润分成、利改税的轨道逐步推进。80年代初期开始在试点的基础上推行企业承包经营制,企业生产经营的积极性得到进一步提高。然而,企业承包经营所导致的激励约束机制不对称的缺陷很快暴露出来,表现为包盈不包亏,企业经营短期化行为严重,经营者缺乏足够的动力和压力来考虑企业的长远发展并制订相应的经营决策。80年代中
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