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建筑工程项目一般是规模大、耗资多、施工时间长的，需要的人力、物力和财力是其他小项目的几十倍甚至是几百倍。从工程项目的提出到投入使用的过程中，其涉及到的行业与单位非常多，一个庞大的建筑工程，直接或间接对当地原材料的生产、材料与社会的消费和劳动力的就业问题的带动力量是强大的。然而，这也带来很多严峻的问题，最凸出的就是浪费，劳动力、生产资料和社会财产的浪费，甚至是环境与空间资源的浪费。要解决这些问题，就要进行严格的建筑成本控制，而在成本控制中，全面预算管理是关键。