需求侧管理（DSM）在中国发展的主要瓶颈之一在于缺乏长期、稳定、充足的资金流入相关的项目。笔者设计了可行的“系统效益收费”（SBC）政策“五年行动计划”，旨在为其提供长期稳定的资金，促使来自银行和资本市场的资金流向能效和需求侧管理项目；同时，本文也探讨了运用来自“清洁发展机制”（CDM）项目资金支持需求侧管理项目的可能性。“系统效益收费”是推动需求侧管理项目获得长期、足够资金支持的最佳政策之一。当前相对可控的通胀和低电价是加速系统效益收费政策实施和需求侧管理发展的有利时机。考虑到发展不平衡，中国需要相应的政策设计（例如税收减免和财政补贴）抵消这些政策对不同地区的冲击，制定明确清晰的目标和时间表来推动需求侧管理，使企业和家庭有一个明确清晰的预期并逐渐适应。政府应该公布一个清晰的需求侧管理近期、中期和长期的综合发展计划以及相应的政策大纲。