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为推动广东企业扩大对东盟的投资贸易合作，加快实施“走出去”战略，广东省政府5月26日在广州召开“走进东盟”座谈会。广东省外经贸厅通报了近年来广东与东盟投资贸易合作情况和今后扩大投资贸易的对策措施，有关市和企业介绍了投资东盟的体会和做法，万庆良副省长到会并发表讲话。本刊记者从省外经贸厅获悉，今年9月广东省将派出庞大的经贸代表团赴越南、马来西亚、新加坡、印度尼西亚四个国家，开展系列经贸活动。其中在越南、印尼以对外投资贸易合作为主，在马来西亚举办综合经贸活动，在新加坡以招商引资为主。
投资贸易合作成效明显
据广东省外经贸厅有关人士介绍，近年来，我省与东盟投资贸易合作的规模不断扩大，领域不断拓宽，水平不断提高。呈现以下六大良好趋势：
双边进出口贸易规模不断扩大，结构进一步优化。发挥中国—东盟博览会的平台作用，开展多形式的市场开拓活动，推动我省自主品牌产品出口。东盟已成为我省第六大贸易伙伴。2007年广东与东盟进出口贸易达559.6亿美元，位居全国各省市区之首。东盟是我省第五大出口市场，其中机电产品和纺织服装、陶瓷、家具等传统大宗商品分别占58.7%和22.6%。东盟还是我省第三大进口来源地，以电子元器件和资源能源为主。
我省对东盟投资的规模不断扩大，效益稳步提高。2000年以前，我省对东盟的协议投资累计只有4500万美元，设立企业仅42家。近年来加速增长，截至今年5月，我省对东盟协议投资累计达10.6亿美元，设立非金融类企业141家，其中超过10个企业的有泰国、越南、新加坡、柬埔寨、印度尼西亚、马来西亚六个国家。我省企业在东盟投资规模逐步扩大的同时，经济效益也稳步提高。如美的集团在越南投资设立两个生产基地，其中美的制冷设备（越南）有限公司总投资约3000万美元，主要生产家用空调器及其零部件，产能为200万台/年，年销售额约4亿美元。
资源开发合作实现突破性进展。针对我省经济发展所需资源依赖进口的现实，我省企业积极“走出去”，运用多种方式开发境外资源，特别是与东盟有关国家合作开发资源逐渐成为我省对外投资合作的新热点。如省农垦集团先后在泰国、越南和马来西亚等国建立天然橡胶种植与加工基地，规划年产量达50万吨，配套收购的橡胶加工厂年产能超过30万吨。
投资合作方式不断创新。近年来，我省大力推动对外投资从直接投资为主向重组兼并、股权置换、收购、参股等多种投资方式发展，投资领域从传统的商品贸易向建立境外生产基地、开展境外资源合作，以及设立境外研发机构和营销网络等方向发展。与此同时，引导企业探索在境外建设经济贸易合作区，开展集群式投资发展。最近，深圳市中航集团、中深国际公司等10家企业联合组建的投资公司，在越南投资建设“越南—中国（深圳）经济贸易合作区”，就是实施“走出去”战略转向更高层次发展的有益尝试。
对外工程承包项目赢得赞誉。2001年至今年5月，我省在东盟签订工程承包与劳务合作合同额累计27.3亿美元，占同期全省签订工程承包和劳务合作合同额的12.4%；完成营业额22.8亿美元，占同期全省完成工程承包和劳务合作营业额的12.2%。省水利水电第三工程局在老挝承接公路项目获得该国政府颁发的国家一级劳动奖章。
广东企业形象不断提升。我省在东盟投资的企业严格遵守当地的法律法规，积极融入当地社会，参与各项社会公益活动，履行社会责任，为当地的经济社会发展作出了积极的贡献。如 TCL越南公司与越南共青团中央共同成立了“TCL优秀青年基金”，组织越南优秀青年到中国参观学习交流。
扩大投资贸易恰逢其时
广东省外经贸厅有关人士认为，尽管由于各种原因，东盟各国经济发展不平衡，对外开放的程度差别较大。个别国家因为政治局势不稳定等原因，投资风险仍然比较大；我省与东盟多数国家同属发展中国家，基本上都是出口导向型的经济发展模式，部分东盟成员与我省的产业结构相似，在出口产品和市场方面彼此间存在一定的竞争。但东盟资源丰富，与我省经贸合作关系悠久，东盟多数成员与我省经济互补性强，特别是中国—东盟自由贸易区建设加快推进，为广东扩大对东盟的投资贸易提供了重要机遇。
越南、老挝、柬埔寨、缅甸等国目前处于工业化的初期阶段，工业基础都十分薄弱。与东盟各国相比，广东在传统产业上具有明显优势。广东企业可针对资源紧缺、土地、劳动力成本等上升的现实，发挥产业技术水平比较高的优势，把资源密集型、劳动密集型产业转移到上述东盟国家，与当地低成本的生产要素结合，形成新的竞争优势。此外，可以充分利用贸易一体化的有利条件将生产的产品销往东盟各国，进一步开拓东盟市场。
广东企业可以通过在东盟一些国家投资生产，利用当地的优惠便利条件出口美国和其他国家，避开这些国家对我部分产品出口的限制。比如老挝、柬埔寨、缅甸属于最不发达国家，欧美发达国家对它们有特殊的出口优惠政策。此外，除老挝、缅甸正在积极申请加入世贸组织外，其余八国均为世贸组织成员。广东企业通过到这些国家投资设厂，可以抑制国内企业为争夺出口市场争相降低出口商品价格的恶性竞争行为，避免部分国家对我国出口商品反倾销，规避被认定为非市场经济国家所带来的市场风险。
目前，广东从东盟进口的主要是中间产品，出口的主要是机电制成品。东盟各国出于保护本国市场考虑而设置的敏感商品，都是针对中国具有竞争力产业的。如，机电产业既是广东具有竞争力的产业，又是双方贸易的重点，东盟国家对此重点保护。今后广东可以通过对外投资的方式，利用当地生产的中间投入品，直接在当地生产当地销售，降低生产成本和运输，提高商品的竞争力。
广东是自然资源十分缺乏的省份，而东盟则是亚洲主要的资源和原材料输出地区之一，木材、橡胶、天然气和煤、锡、银等资源的储量、产量和出口量均居世界前列。我省可以通过直接投资的方式参与合作开发，增加经济发展所需要的战略资源的获取渠道，为经济的可持续发展提供保障。
投资贸易合作的思路与对策
万庆良副省长不久前到广东各地进行调研并明确指出，今后我省扩大对外开放、提高开放型经济水平，要突出粤港澳合作和参与东盟自由贸易区建设两个重点。广东和东盟经贸合作基础雄厚，双方合作前景广阔、潜力巨大，具有很好的经济互补性。万庆良强调，要进一步扩大我省对东盟的投资贸易合作，建立优势互补的贸易伙伴关系，提升广东经济国际化水平。广东省外经贸厅厅长梁耀文在通报了近年来广东与东盟投资贸易合作情况后，提出了今后扩大投资贸易合作的对策措施。
这些对策措施主要有:(一)注重抢抓机遇推动合作发展。各级外经贸部门要切实增强机遇意识，紧紧抓住区域经济合作蓬勃兴起，尤其是中国—东盟自贸区建设加快推进这一历史机遇，继续解放思想，坚持改革开放，树立世界眼光和战略思维，全面实施经济国际化战略，把实施“走出去”战略与转变经济发展方式、调整优化产业结构相结合，与提高企业自主创新能力相结合，与推动经济国际化和提高国际竞争力相结合，不断完善合作机制，鼓励我省企业不失时机走进东盟，积极推进与东盟各成员国的经贸交流合作，不断提升经济国际化水平，为广东开放型经济发展拓展新的空间。
(二)分层次推进投资贸易合作。从人均生产总值、资源丰欠程度等角度划分，东盟成员国可分为三个层次。第一层次是人均生产总值一万至二万美元、自然资源相对不足的新加坡和文莱。合作的重点是扩大我省名牌电子信息和轻纺、家电等优势产品出口，发展转口贸易 ；同时，吸引新加坡等国的电子信息、石油化工等产业的跨国公司和大企业来粤投资。第二层次是人均生产总值1000至4000美元、自然资源丰富、加工出口能力都比较强、有一定消费能力、积极引进外资的马来西亚、泰国、菲律宾和印度尼西亚。第三层次是人均生产总值400美元以下、自然资源丰富、消费水平逐步提高、鼓励外资进入的越南、柬埔寨、老挝和缅甸。我省与上述第二、第三层次的东盟成员合作的重点是，扩大我省的信息、家电、轻纺、家具、陶瓷、玩具、箱包等优势产品出口，增加原油、成品油、木材、矿产等能源和原材料进口，引导我省有实力的企业到这些国家发展家电、轻纺等行业的加工装配业务，以及合作开发资源和承包工程合作。
(三)多渠道深层次开拓东盟市场。用足用好国家和省开拓国际市场专项资金，多形式开拓东盟市场，在重点鼓励机电产品出口的同时，支持我省具有比较优势的纺织服装、鞋类、陶瓷、灯具、钟表等传统大宗商品出口 ；在巩固扩大对新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚等重点伙伴出口的同时，努力开拓越南、柬埔寨、缅甸等新兴市场；在鼓励加工贸易出口的同时，努力扩大自主知识产权和自主品牌产品出口 ；在保持外商投资企业出口增长的同时，积极支持内资企业扩大出口。
(四)继续推动我省的优势企业扩大对东盟投资合作。充分发挥省政府支持企业“走出去”的专项资金的作用，鼓励现有在东盟投资的企业做大做强，增强带动能力的同时，积极推动我省更多有成熟技术和富余生产能力的企业，特别是机械、电子、轻工、纺织企业到东盟投资，开展境外加工贸易，建立生产基地，带动设备、零配件、原材料等出口，从而促进我省产业结构调整。同时，积极推动我省企业赴东盟开展港口、交通、电力、市政、环保、通讯等基础设施大型项目和重点工程的承包建设，支持企业做大做强。
此外，还有加快推进境外资源合作开发；扎实推进境外经贸合作区建设；不断完善投资贸易促进服务体系；抓好东盟系列经贸活动的各项筹备工作等。
万庆良副省长不久前到广东各地进行调研并明确指出，今后我省扩大对外开放、提高开放型经济水平，要突出粤港澳合作和参与东盟自由贸易区建设两个重点。广东和东盟经贸合作基础雄厚，双方合作前景广阔、潜力巨大，具有很好的经济互补性。
投资贸易合作成效明显
据广东省外经贸厅有关人士介绍，近年来，我省与东盟投资贸易合作的规模不断扩大，领域不断拓宽，水平不断提高。呈现以下六大良好趋势：
双边进出口贸易规模不断扩大，结构进一步优化。发挥中国—东盟博览会的平台作用，开展多形式的市场开拓活动，推动我省自主品牌产品出口。东盟已成为我省第六大贸易伙伴。2007年广东与东盟进出口贸易达559.6亿美元，位居全国各省市区之首。东盟是我省第五大出口市场，其中机电产品和纺织服装、陶瓷、家具等传统大宗商品分别占58.7%和22.6%。东盟还是我省第三大进口来源地，以电子元器件和资源能源为主。
我省对东盟投资的规模不断扩大，效益稳步提高。2000年以前，我省对东盟的协议投资累计只有4500万美元，设立企业仅42家。近年来加速增长，截至今年5月，我省对东盟协议投资累计达10.6亿美元，设立非金融类企业141家，其中超过10个企业的有泰国、越南、新加坡、柬埔寨、印度尼西亚、马来西亚六个国家。我省企业在东盟投资规模逐步扩大的同时，经济效益也稳步提高。如美的集团在越南投资设立两个生产基地，其中美的制冷设备（越南）有限公司总投资约3000万美元，主要生产家用空调器及其零部件，产能为200万台/年，年销售额约4亿美元。
资源开发合作实现突破性进展。针对我省经济发展所需资源依赖进口的现实，我省企业积极“走出去”，运用多种方式开发境外资源，特别是与东盟有关国家合作开发资源逐渐成为我省对外投资合作的新热点。如省农垦集团先后在泰国、越南和马来西亚等国建立天然橡胶种植与加工基地，规划年产量达50万吨，配套收购的橡胶加工厂年产能超过30万吨。
投资合作方式不断创新。近年来，我省大力推动对外投资从直接投资为主向重组兼并、股权置换、收购、参股等多种投资方式发展，投资领域从传统的商品贸易向建立境外生产基地、开展境外资源合作，以及设立境外研发机构和营销网络等方向发展。与此同时，引导企业探索在境外建设经济贸易合作区，开展集群式投资发展。最近，深圳市中航集团、中深国际公司等10家企业联合组建的投资公司，在越南投资建设“越南—中国（深圳）经济贸易合作区”，就是实施“走出去”战略转向更高层次发展的有益尝试。
对外工程承包项目赢得赞誉。2001年至今年5月，我省在东盟签订工程承包与劳务合作合同额累计27.3亿美元，占同期全省签订工程承包和劳务合作合同额的12.4%；完成营业额22.8亿美元，占同期全省完成工程承包和劳务合作营业额的12.2%。省水利水电第三工程局在老挝承接公路项目获得该国政府颁发的国家一级劳动奖章。
广东企业形象不断提升。我省在东盟投资的企业严格遵守当地的法律法规，积极融入当地社会，参与各项社会公益活动，履行社会责任，为当地的经济社会发展作出了积极的贡献。如 TCL越南公司与越南共青团中央共同成立了“TCL优秀青年基金”，组织越南优秀青年到中国参观学习交流。
扩大投资贸易恰逢其时
广东省外经贸厅有关人士认为，尽管由于各种原因，东盟各国经济发展不平衡，对外开放的程度差别较大。个别国家因为政治局势不稳定等原因，投资风险仍然比较大；我省与东盟多数国家同属发展中国家，基本上都是出口导向型的经济发展模式，部分东盟成员与我省的产业结构相似，在出口产品和市场方面彼此间存在一定的竞争。但东盟资源丰富，与我省经贸合作关系悠久，东盟多数成员与我省经济互补性强，特别是中国—东盟自由贸易区建设加快推进，为广东扩大对东盟的投资贸易提供了重要机遇。
越南、老挝、柬埔寨、缅甸等国目前处于工业化的初期阶段，工业基础都十分薄弱。与东盟各国相比，广东在传统产业上具有明显优势。广东企业可针对资源紧缺、土地、劳动力成本等上升的现实，发挥产业技术水平比较高的优势，把资源密集型、劳动密集型产业转移到上述东盟国家，与当地低成本的生产要素结合，形成新的竞争优势。此外，可以充分利用贸易一体化的有利条件将生产的产品销往东盟各国，进一步开拓东盟市场。
广东企业可以通过在东盟一些国家投资生产，利用当地的优惠便利条件出口美国和其他国家，避开这些国家对我部分产品出口的限制。比如老挝、柬埔寨、缅甸属于最不发达国家，欧美发达国家对它们有特殊的出口优惠政策。此外，除老挝、缅甸正在积极申请加入世贸组织外，其余八国均为世贸组织成员。广东企业通过到这些国家投资设厂，可以抑制国内企业为争夺出口市场争相降低出口商品价格的恶性竞争行为，避免部分国家对我国出口商品反倾销，规避被认定为非市场经济国家所带来的市场风险。
目前，广东从东盟进口的主要是中间产品，出口的主要是机电制成品。东盟各国出于保护本国市场考虑而设置的敏感商品，都是针对中国具有竞争力产业的。如，机电产业既是广东具有竞争力的产业，又是双方贸易的重点，东盟国家对此重点保护。今后广东可以通过对外投资的方式，利用当地生产的中间投入品，直接在当地生产当地销售，降低生产成本和运输，提高商品的竞争力。
广东是自然资源十分缺乏的省份，而东盟则是亚洲主要的资源和原材料输出地区之一，木材、橡胶、天然气和煤、锡、银等资源的储量、产量和出口量均居世界前列。我省可以通过直接投资的方式参与合作开发，增加经济发展所需要的战略资源的获取渠道，为经济的可持续发展提供保障。
投资贸易合作的思路与对策
万庆良副省长不久前到广东各地进行调研并明确指出，今后我省扩大对外开放、提高开放型经济水平，要突出粤港澳合作和参与东盟自由贸易区建设两个重点。广东和东盟经贸合作基础雄厚，双方合作前景广阔、潜力巨大，具有很好的经济互补性。万庆良强调，要进一步扩大我省对东盟的投资贸易合作，建立优势互补的贸易伙伴关系，提升广东经济国际化水平。广东省外经贸厅厅长梁耀文在通报了近年来广东与东盟投资贸易合作情况后，提出了今后扩大投资贸易合作的对策措施。
这些对策措施主要有:(一)注重抢抓机遇推动合作发展。各级外经贸部门要切实增强机遇意识，紧紧抓住区域经济合作蓬勃兴起，尤其是中国—东盟自贸区建设加快推进这一历史机遇，继续解放思想，坚持改革开放，树立世界眼光和战略思维，全面实施经济国际化战略，把实施“走出去”战略与转变经济发展方式、调整优化产业结构相结合，与提高企业自主创新能力相结合，与推动经济国际化和提高国际竞争力相结合，不断完善合作机制，鼓励我省企业不失时机走进东盟，积极推进与东盟各成员国的经贸交流合作，不断提升经济国际化水平，为广东开放型经济发展拓展新的空间。
(二)分层次推进投资贸易合作。从人均生产总值、资源丰欠程度等角度划分，东盟成员国可分为三个层次。第一层次是人均生产总值一万至二万美元、自然资源相对不足的新加坡和文莱。合作的重点是扩大我省名牌电子信息和轻纺、家电等优势产品出口，发展转口贸易 ；同时，吸引新加坡等国的电子信息、石油化工等产业的跨国公司和大企业来粤投资。第二层次是人均生产总值1000至4000美元、自然资源丰富、加工出口能力都比较强、有一定消费能力、积极引进外资的马来西亚、泰国、菲律宾和印度尼西亚。第三层次是人均生产总值400美元以下、自然资源丰富、消费水平逐步提高、鼓励外资进入的越南、柬埔寨、老挝和缅甸。我省与上述第二、第三层次的东盟成员合作的重点是，扩大我省的信息、家电、轻纺、家具、陶瓷、玩具、箱包等优势产品出口，增加原油、成品油、木材、矿产等能源和原材料进口，引导我省有实力的企业到这些国家发展家电、轻纺等行业的加工装配业务，以及合作开发资源和承包工程合作。
(三)多渠道深层次开拓东盟市场。用足用好国家和省开拓国际市场专项资金，多形式开拓东盟市场，在重点鼓励机电产品出口的同时，支持我省具有比较优势的纺织服装、鞋类、陶瓷、灯具、钟表等传统大宗商品出口 ；在巩固扩大对新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚等重点伙伴出口的同时，努力开拓越南、柬埔寨、缅甸等新兴市场；在鼓励加工贸易出口的同时，努力扩大自主知识产权和自主品牌产品出口 ；在保持外商投资企业出口增长的同时，积极支持内资企业扩大出口。
(四)继续推动我省的优势企业扩大对东盟投资合作。充分发挥省政府支持企业“走出去”的专项资金的作用，鼓励现有在东盟投资的企业做大做强，增强带动能力的同时，积极推动我省更多有成熟技术和富余生产能力的企业，特别是机械、电子、轻工、纺织企业到东盟投资，开展境外加工贸易，建立生产基地，带动设备、零配件、原材料等出口，从而促进我省产业结构调整。同时，积极推动我省企业赴东盟开展港口、交通、电力、市政、环保、通讯等基础设施大型项目和重点工程的承包建设，支持企业做大做强。
此外，还有加快推进境外资源合作开发；扎实推进境外经贸合作区建设；不断完善投资贸易促进服务体系；抓好东盟系列经贸活动的各项筹备工作等。
万庆良副省长不久前到广东各地进行调研并明确指出，今后我省扩大对外开放、提高开放型经济水平，要突出粤港澳合作和参与东盟自由贸易区建设两个重点。广东和东盟经贸合作基础雄厚，双方合作前景广阔、潜力巨大，具有很好的经济互补性。