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＜正＞数据要素化目标的实现依赖于有效的数据流动，以及充分的制度供给。政府数据开放能够实现对沉淀数据价值的激活，为数据相关行业发展提供规模庞大且较为优质的基础数据资源，促进数据商业产品开发，~1以及经济发展和创新发展。~2但与此同时，政府数据开放缺乏科学充分的制度保障，与信息公开等存在一定程度上的交叉和关联，且理论与实践并未形成对政府数据开放法理内涵、理论逻辑、功能价值的普遍共识。