进入新世纪以来，随着我国林业改革不断深入发展，国家高度重视林业产业，不断加大对林业产业的投入力度，林业产业迎来了全新的发展时期面对机遇的同时也面对巨大的挑战。现阶段，我国六大林业工作不断向前推进，国家高度重视林业建设，同时在市场经济条件下，国家逐渐放宽了对林业产业管理，由过去的微观管理向着宏观管理转变。但是现阶段林业企业财务管理工作还不能很好的适应市场经济发展需求，林业企业财务管理体制就还存在不少突出问题，需要林业企业强规划财务管理创新，最终促进林业工作更好开展，林业工程顺利实施。本文主要结合实际情况，首先就林业企业财务管理存在的问题进行了分析，然后论述了优化林业企业财务管理体制的对策，希望通过本次研究对更好促进林业企业向前发展，适应市场经济需求有一定帮助。
　　财务管理是任何一种企业参与市场竞争、生产经营的重要工作，其贯穿于企业生产经营的全过程，企业财务管理水平高低，质量还坏直接影响到企业的生存和发展。最近几年，随着国家对林业产业重视程度不断提升，特别是大量天然林保护工程实施以来，国家持续加大对林业产业资金、人力、物力方面的投入，并连续出台政策扶持林业产业发展。在全新的历史时期需要企业高度深度把握好发展机遇，采取有效措施，强化林业企业财务管理，及时解决其中存在的问题，确保林业工作能够高效稳定的向前发展。
　　一、林业企业财务管理存在的问题分析
　　（一）财政管理体制存在缺陷
　　由于林业生产周期长，风险不确定，社会效益和生态效益难以定量估量，经济效益不突出，部分地方政府出于政绩考虑，将有限的财政资金投向短期见效产业以寻求较快较好收益，使得林业项目工程配套资金落实不力，究其根本原因是对地方政府加大林业投入缺乏一种硬性约束机制。项目单位存在重事前跑项目要钱，事后轻效益、轻管理的现象部分项目单位不按程序立项、申报、审批、建设，实施过程中缺乏有效的管理和监督检查，或在实施中擅自调整、更改项目建设计划和投资，影响了资金的使用效能，造成项目资金投资效益低下。此外，林业重点工程资金在监管中存在多头监管现象，效率低下由于各个监管部门职能不同，因而往往从本部门的职责角度出发，制定一些规章制度，造成了监管部门之间相互协调困难，权责界定不清。
　　（二）资金管理使用方面存在较大的随意性
　　部分地方财政由于财力有限，对林业部门的正常资金拨款普遍不足，导致林业单位均在不同程度上存在着专项资金用于弥补人员和公用经费的现象，影响了项目资金的专款专用。一是项目资金不能及时、足额到位。许多项目资金要等到投资计划下达几年后才能陆续到位，这在很大程度上影响了项目工程的实施和进度。此外，项目资金使用不规范。没有完全按照项目规定的用途使用资金，挤占、挪用、串用资金的现象比较严重，甚至出现了弄虚作假、虚列工程支出、套取工程资金以及私设“小金库”等现象。同时，资金管理不到位，会计核算基础工作薄弱，会计核算不规范。
　　（三）财务管理意识淡薄，观念落后
　　以往的林业企业处于国家的“襁褓”中，养成了“等、靠、要”的不良习惯，任何事情都要等待上级的布署和安排。只要不折不扣的完成上级的安排和下达的各项任务和指标，执行好财经纪律，就算完事大吉，严重缺乏自主创新意识，财务管理根本称不上管理，已经丧失其本质意义。后来，林业企业经历了几次财务制度改革，财务管理意识有了一定的提高，但与其他先进企业相比还存在着比较大的差距，“重生产，轻财务。重业绩，轻管理”的思想依然十分严重。形成了企业经济效益的增加是扩大生产规模，而不是财务管理的错误观念。财务管理没有纳入企业管理的有效机制中，失去了它在企业管理中应有的地位和作用。
　　二、优化林业企业财务管理體制的对策
　　（一）严格预算管理
　　林业企业按要求编制全面的年度收支预算方案，并经本企业领导层决策批准，财政预算支出严格按照预算批复执行，建立预算指标台账，月有执行情况报告，季有执行情况分析，预算调整报企业财务部门批复，调整幅度控制在20%以内，基本做到按预算执行。积极开展资产清查和档案归档，对部门合并后财政会计系统和撤并后的组织账套进行并账及新建账套，会同经管部门对已合并的部门相关账务进行全面审计。
　　（二）细化管理措施
　　在票据管理方面，各部门所执收的非税收入要按时足额缴入所在财务管理部门，财务部门要保证票据的领取、发放和缴销登记、使用要规范。在债权债务管理方面，各部门财务管理机构要建立比较清楚明晰的债权债务信息台账，登记及时。不得发生新的债务，而且都在积极拓宽偿债渠道，想方设法偿还或化解原有债务。在固定资产管理方面，各乡部门财务管理机构均对固定资产台账实行信息化管理，购置、使用、转让、处置等情况有全面清晰的记录。
　　（三）筑牢会计基础
　　原始凭证真实完整，凭证交接手续完备。各项会计凭证、账簿、报表格式统一，装订整齐。银行账户开设符合规定要求，资金拨付流程要符合规范，手续一定要齐全。资金安全非常重视，各所的拨款印章要由不同岗位人员分开保管，责任明确。企业各个部门的政策补贴数据要填报准确及时，在补贴资金公示、巡查抽查方面进一步加大工作力度，不能出现截留、挪用等违规行为和林农因涉农资金上访的现象。企业和地区政府部门的财政干部认真落实党风廉政建设的各项措施，服务基层，理财为民，树立财政干部的良好形象。
　　（四）强化制度建设
　　首先，实行财务预决算制度。对林业企业资金实行“收支两条线”管理，进行组织实施。年终要进行财务决算，对林业资金资金、账据实行“双代管”制度。广泛宣传《中华人民共和国会计法》、财政部《会计行业中长期人才发展规划（2010—2020）》精神，使会计人员充分了解会计工作在社会经济发展中的重要作用；其次，完善民主理财制度。对林业企业的各项收支进行审核把关，完善开支审批和“四字一章”制度。规定林业企业对支出内容合理、真实、重大财务事项实行“四议两公开”，并报当地政府部门的经管站审核；再次，严格审计监督制度。每月定期审计保障，，财会人员按时到相关部门报账，接受审计监督，严格审计程序，规范审计文书。全面实行财务公开制度。每月林业企业按照要求在公开栏或张贴公开榜形式双向公布当期的企业财务管理情况情况；最后，对林业企业资金、账据、合同、公章“四监管”。建立健全财务档案管理制度。林业企业财会档案实行专橱存放、专人负责，做到完整无缺，存放有序，方便查找，确保了财会档案的安全完整。
　　（作者单位为黑龙江省东京城林业局）