自党的十一届三中全会以来,上海的国有企业改革已经走过了二十年。回眸这段历程,大致可以这样概括;目标明确,逐步探索;抓住中心,配套综合;减小风险,积极稳妥;继续攻坚,巩固成果。 上海是国有企业最最集中的地方。建国以来,上海的工业、建筑、交通、商业等各种类型的国有企业为上海和全国经济的振兴和发展作出过巨大的贡献。但在传统的计划经济体制的束缚下,企业的生产计划由国家统一下达,原材料由国家统一调配,产品由国家统购包销,劳动力由国家统一安排,工资奖金由国家统一分配,等等。总而言之,企业缺乏活力,企业成了政府机关的附属物。这种政企职责不分、以行政命令方式为主、排斥市场机制的管理体制,限制了企业生产经营的多样性、灵活性和进取性,压抑了干部和职工的积极性、主动性和创造性,严重阻碍了社会生产力的发展。 在党的十一届三中全会精神鼓舞下,上海根据中央的统一部署,围绕增强企业活力这一中心环节,对国有企业进行了一系列改革。通过改革,上海的国有企业由政府机关的附属物逐步改变为相对独立的经济实体,成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者。