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[摘要]本文概括分析了新建本科院校教学管理工作在理念、意识、制度等方面存在的问题，并提出了一系列改进创新的思考及建议。
[关键词]教学管理 科学化 规范化
90年代末，我国的高等教育已从传统精英教育转向大众化教育，不少学校或升格、或合并，都升格为地方本科院校。与传统的精英教育不同，在大化教育背景下，地方本科高校在办学体制上更具多样性和灵活性，各学校为培养适应社会所需、适应地方经济发展所需的人才，也力求培养多样化、复合型和应用型的人才，这对高校各项管理工作也提出了更高的要求，使地方本科高等院校的教育、教学、管理工作面l临着巨大的挑战。新建本科院校要实现从专科教育到本科教育的实质性跨越，成为一所真正合格的本科院校并使其获得持续性发展的动力，除了深化教学改革，提高教学质量之外，同时提高教学管理水平也是不可或缺的一个环节。教学管理是高等院校管理体系的一个重要环节，也是高校教学管理部门的核心职能，其目的是对教学进行管理和服务。
新建本科院校教学管理工作的现状
1，教学管理理念落后于我国高校改革和教学管理的需要。新升本院校在管理理念、管理模式、管理制度等方面不能及时地转型，沿袭着传统或专科的教学管理方式，管理过程中缺少科学、先进的管理理念。
2，教学管理的体制不完善，教学过程中注重其“制”，而忽视了“体”，计划经济的体制仍占主导地位；体制建立民主参与较少，教师和学生的主人翁地位没有发挥出来。
3，新建本科院校教学管理制度存在的问题。以“控制”为中心，教学管理制度的弹性和选择性不足，在教学运行中，教学计划和课程表呈现以刚性为主，课程、教材和教学大纲划一，学生选择课程、选择教师和学习时间的自由相对较少。
新建本科院校教学管理应具备的基本意识
1，以转变观念为先导，强化质量意识
先进的教学管理理念是教学管理能否取得突破性成绩的重要基础，管理手段的现代化，管理体制的创新都是以现代化的管理理念为依托而发展的。新建本科院校比原来上升了一个层次，教学工作、教学管理工作都有了新的要求和标准，这就需要进行新的定位，树立先进的教学管理理念。在教育观念上要实现三个转变：一是教育质量观的转变，即由偏重知识传授转向“重在培养学生创新意识和创新能力”，形成知识、能力、素质三者协调的全面质量观；二是培养目标观的转变，由“专才”培养向“厚基础、宽专业、通专结合、复合型人才”培养的转变；三是人才培养方式观的转变。以此为契机，一方面加大投入，改善办学条件，加强师资队伍建设；另一方面，加强管理，建立起更加系统的、科学的、高效的切实符合学校实际情况和发展特点的教学管理体系。
2，以人为本，增强服务意识
“以人为本”，就是承认人的因素是世界诸多事务要素中的第一要素，承认人在世界事务中具有能动性和决定性的作用，从而尊重人的人格力量和注重发挥人的能动作用。教学管理创新首先要做到管理理念的创新，实践以人为本的管理思想，要把实现和维护广大教职工和青年学生的现实利益和根本利益作为一切管理制度和管理行为的最根本的出发点和落脚点；注重和强调对于管理对象特别是对于广大教师在管理过程中的主体地位的尊重，以及对于他们人格尊严和工作中的自主性、创造性的尊重，进而充分调动他们的工作热情和积极主动精神。具体来说，管理方式上，要让教师和学生参与到管理中来，充分发挥教师和学生的主人翁精神，强调“以人为本”这一主题，建立科学、高效的管理体制；在教学管理中，要以教师为本，以学生为本，围绕教学中心工作，为师生提供优良的具有人情味的服务。教学管理人员要积极为教学服务，达到教学管理人员、教师和学生的和谐统一。
3，增强创新意识
随着高等教育大众化进程的深入，高等学校的办学规模迅速扩大，办学层次与办学模式也更加多元化，新建本科院校的教学管理工作面临更为复杂的新情况、新问题。在教育管理理念创新上，要坚持以人为本管理理念作为指导，以教学为中心，教学管理人员应该积极为教学服务，树立开放的、科学的管理理念；教学管理模式的创新方面，要求学校管理者要把管理能力目标转向效能目标，学校目标管理、质量管理、教育评价都要以效能的大小作为管理行为的出发点，进一步健全和完善教学管理制度和措施以及教务管理文件；在深化教育管理体制的改革方面，尊重教育规律，按照社会和时代的需要，培养高质量的人才，有选择地借鉴国内外高等院校的相关管理经验，并结合学校自身的特点进行积极探索。
教育管理理念的创新
教学管理创新首先是教育管理理念的创新。“以人为本”应成为新建本科院校管理理念的基础。以人为本即以培养学生综合素质为出发点和归宿，注重发挥教师创造性，培养学生创新精神和实践能力。基于以人为本的教育管理理念，高等院校教学管理人员应该积极为教学服务，达到教辅人员与教师之间密切配合，和谐统一。教学管理者必须做到以人为本，尊重人、关心人和依靠人，在管理上发挥专家、教授的积极作用，依靠学术精湛、教学有方的优秀人才优化教学管理工作。
教学管理模式的创新
教育管理模式的创新要求学校管理者要把管理能力目标转向效能目标，学校目标管理、质量管理、教育评价都要以效能的大小作为管理行为的出发点。要提高管理水平，必须加强教学管理的学术功能，进一步健全和完善教学管理制度和措施。创新教学管理制度，有利于合理配置教学资源，调动教与学两方面的积极性，形成优良学风和校风。教学管理制度的创新，是高等院校教学管理工作创新的核心。因此，新建本科院校要健全教务管理文件，使教学管理工作更加规范化、科学化，做到有章可循、有法可依，保障教学管理工作顺利开展。教学管理人员必须学习新的管理知识、管理技术和方法，并在实际工作中大胆探索，不断创新，提高教务管理的科学性和现代化。
高校教学管理工作，既是一门科学，又是一门艺术。作为新升本科院校，要勇于在实践中不断探索和改进，使得教学管理工作更加科学有序和完善，为本科评估做好准备。
[关键词]教学管理 科学化 规范化
90年代末，我国的高等教育已从传统精英教育转向大众化教育，不少学校或升格、或合并，都升格为地方本科院校。与传统的精英教育不同，在大化教育背景下，地方本科高校在办学体制上更具多样性和灵活性，各学校为培养适应社会所需、适应地方经济发展所需的人才，也力求培养多样化、复合型和应用型的人才，这对高校各项管理工作也提出了更高的要求，使地方本科高等院校的教育、教学、管理工作面l临着巨大的挑战。新建本科院校要实现从专科教育到本科教育的实质性跨越，成为一所真正合格的本科院校并使其获得持续性发展的动力，除了深化教学改革，提高教学质量之外，同时提高教学管理水平也是不可或缺的一个环节。教学管理是高等院校管理体系的一个重要环节，也是高校教学管理部门的核心职能，其目的是对教学进行管理和服务。
新建本科院校教学管理工作的现状
1，教学管理理念落后于我国高校改革和教学管理的需要。新升本院校在管理理念、管理模式、管理制度等方面不能及时地转型，沿袭着传统或专科的教学管理方式，管理过程中缺少科学、先进的管理理念。
2，教学管理的体制不完善，教学过程中注重其“制”，而忽视了“体”，计划经济的体制仍占主导地位；体制建立民主参与较少，教师和学生的主人翁地位没有发挥出来。
3，新建本科院校教学管理制度存在的问题。以“控制”为中心，教学管理制度的弹性和选择性不足，在教学运行中，教学计划和课程表呈现以刚性为主，课程、教材和教学大纲划一，学生选择课程、选择教师和学习时间的自由相对较少。
新建本科院校教学管理应具备的基本意识
1，以转变观念为先导，强化质量意识
先进的教学管理理念是教学管理能否取得突破性成绩的重要基础，管理手段的现代化，管理体制的创新都是以现代化的管理理念为依托而发展的。新建本科院校比原来上升了一个层次，教学工作、教学管理工作都有了新的要求和标准，这就需要进行新的定位，树立先进的教学管理理念。在教育观念上要实现三个转变：一是教育质量观的转变，即由偏重知识传授转向“重在培养学生创新意识和创新能力”，形成知识、能力、素质三者协调的全面质量观；二是培养目标观的转变，由“专才”培养向“厚基础、宽专业、通专结合、复合型人才”培养的转变；三是人才培养方式观的转变。以此为契机，一方面加大投入，改善办学条件，加强师资队伍建设；另一方面，加强管理，建立起更加系统的、科学的、高效的切实符合学校实际情况和发展特点的教学管理体系。
2，以人为本，增强服务意识
“以人为本”，就是承认人的因素是世界诸多事务要素中的第一要素，承认人在世界事务中具有能动性和决定性的作用，从而尊重人的人格力量和注重发挥人的能动作用。教学管理创新首先要做到管理理念的创新，实践以人为本的管理思想，要把实现和维护广大教职工和青年学生的现实利益和根本利益作为一切管理制度和管理行为的最根本的出发点和落脚点；注重和强调对于管理对象特别是对于广大教师在管理过程中的主体地位的尊重，以及对于他们人格尊严和工作中的自主性、创造性的尊重，进而充分调动他们的工作热情和积极主动精神。具体来说，管理方式上，要让教师和学生参与到管理中来，充分发挥教师和学生的主人翁精神，强调“以人为本”这一主题，建立科学、高效的管理体制；在教学管理中，要以教师为本，以学生为本，围绕教学中心工作，为师生提供优良的具有人情味的服务。教学管理人员要积极为教学服务，达到教学管理人员、教师和学生的和谐统一。
3，增强创新意识
随着高等教育大众化进程的深入，高等学校的办学规模迅速扩大，办学层次与办学模式也更加多元化，新建本科院校的教学管理工作面临更为复杂的新情况、新问题。在教育管理理念创新上，要坚持以人为本管理理念作为指导，以教学为中心，教学管理人员应该积极为教学服务，树立开放的、科学的管理理念；教学管理模式的创新方面，要求学校管理者要把管理能力目标转向效能目标，学校目标管理、质量管理、教育评价都要以效能的大小作为管理行为的出发点，进一步健全和完善教学管理制度和措施以及教务管理文件；在深化教育管理体制的改革方面，尊重教育规律，按照社会和时代的需要，培养高质量的人才，有选择地借鉴国内外高等院校的相关管理经验，并结合学校自身的特点进行积极探索。
教育管理理念的创新
教学管理创新首先是教育管理理念的创新。“以人为本”应成为新建本科院校管理理念的基础。以人为本即以培养学生综合素质为出发点和归宿，注重发挥教师创造性，培养学生创新精神和实践能力。基于以人为本的教育管理理念，高等院校教学管理人员应该积极为教学服务，达到教辅人员与教师之间密切配合，和谐统一。教学管理者必须做到以人为本，尊重人、关心人和依靠人，在管理上发挥专家、教授的积极作用，依靠学术精湛、教学有方的优秀人才优化教学管理工作。
教学管理模式的创新
教育管理模式的创新要求学校管理者要把管理能力目标转向效能目标，学校目标管理、质量管理、教育评价都要以效能的大小作为管理行为的出发点。要提高管理水平，必须加强教学管理的学术功能，进一步健全和完善教学管理制度和措施。创新教学管理制度，有利于合理配置教学资源，调动教与学两方面的积极性，形成优良学风和校风。教学管理制度的创新，是高等院校教学管理工作创新的核心。因此，新建本科院校要健全教务管理文件，使教学管理工作更加规范化、科学化，做到有章可循、有法可依，保障教学管理工作顺利开展。教学管理人员必须学习新的管理知识、管理技术和方法，并在实际工作中大胆探索，不断创新，提高教务管理的科学性和现代化。
高校教学管理工作，既是一门科学，又是一门艺术。作为新升本科院校，要勇于在实践中不断探索和改进，使得教学管理工作更加科学有序和完善，为本科评估做好准备。