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2003年，在党中央、国务院的亲切关怀和广大水利干部职工的共同努力下，全国小水电代燃料工程正式启动了。回良玉副总理就小水电代燃料工程专门做出了重要指示。这次会议主要是学习贯彻回良玉副总理的重要指示精神，研究部署全国小水电代燃料试点工作，提高认识，统一思想，明确任务，加强领导，狠抓落实，严格管理，切实做好小水电代燃料试点工作，在此基础上，不断扩大建设规模，促进我国经济社会全面、协调、可持续发展和全面建设小康社会的实现。