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据国家审计署2006年对15户中央企业审计调查结果显示，国有资产流失达18亿元。国有资产以如此惊人的速度流失，已经成为困扰改革与发展的一个日益严重的问题。国有资产流失的形式多种多样：有管理过程中的流失，有资产投资经营过程中的流失，有企业改制过程中的流失等。因此在市场经济条件下，加快国有资产管理体制改革，强化对国有资产的监管，