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2002年8月17日,中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发了《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》(以下简称17号文件),其中对政府内网和外网做了明确的规定。规定政府内网是副省级以上的办公网,外网是业务专网。目前,一些地方政府部门对内网是否是涉密网,副省级以下政府部门还要不要建设办公内网等问题存在不同的理解。2002年9月24日,国务院信息化领导小组办公室专门在广州市召开了电子政务建设地方工作会议,国家保密技术研究所所长杜虹研究员,应邀就电子政务建设中网络的划分与安全保密做了发言,对于准