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为进一步加强天然林资源保护工程财政专项资金管理，提高天保工程财政专项资金使用效益，保障天保工程顺利实施，财政部于2011年适时出台了财农[2011]138号文，即《天然林资源保护工程财政专项资金管理办法》。但是在天然林资源保护工程财政专项资金会计核算上，目前，国家还没有出台新的会计核算办法，现在各个国有森工企业仍然执行林计发[2003]95号文，即《天然林保护工程财政资金会计核算操作规程》。随着《企业会计准则》在国有森工企业陆续实施，《天然林保护工程财政资金会计核算操作规程》也暴露出与《企业会计准则》抵触