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信息网络传播权是我国2001年著作权法新增设的权利，由于没有对该项权利进行必要的限制。从而打破了版权人利益与使用者利益的平衡，阻碍了数字图书馆建设的进程，使数字图书馆网络化服务承受着巨大的负担和风险。针对这一问题提出整合对策：①引入法定许可制度；②扩大合理使用范围；③完善著作权集体管理制度；④建立完善的合同管理模式。