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西部大开发的主要目标之一是保护生态环境,但是,环境基础设施在西部小城镇无论从数量、布局,还是从管理体制、运行机制上,均处于落后状态,加上国家和地方政府缺乏推动西部小城镇环境基础设施建设和管理的配套政策,造成西部小城镇环境基础设施领域的生产要素聚集和扩散渠道不畅,难以起到保护生态环境的作用。