论文部分内容阅读
摘要：在我国，随着我国经济以及我国社会主义建设的快速发展，我国的法制建设也是在不断的提高。所以，法制在我国的各行各业已经得到初步的建立。这其中也当然包括我国的档案的法制建设。所以本文详细探讨了提高档案法制建设的措施，这样做的目的是可以建立一个健全的档案法制体系，让其更好的为我国的其他行业的法制建设做出应有的贡献。
关键词：档案；法制建设；措施；探讨
前言：在中华人民共和国档案行业标准《档案工作基本术语》中，将档案定义为 “国家机构，社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录。” 档案的最新定义是：“档案是组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的清晰的、确定的、具有完整记录作用的固化信息。因此，档案无论是对于国家、组织或者是个人都是非常重要的，所以，这就要求对其一定要进行有效的管理，进行依法治档，建立一个档案的法制体制。只有这样，才能做到我国档案事业健康的发展。
1.对于以人为本，提高法律素质的探讨
档案工作人员的重要内容是法律素质，所以，档案工作人与一定要贯彻档案法律法规，不要去做国家的宪法和其它基本法律以及工作、生活中涉及的一切法律法规所不容许的事情。过去，常常会出现因为档案部门学法、普法的力度不够，片面的掌握法律、法规的内涵以及形成了思想认识的偏差，从而造成了工作中出现诸多的问题。出现以上的问题主要是反映了档案行政管理部门执法不力和档案工作人员法律意识淡薄等等。为了将这些问题一一的解决，首先是进一步宣传贯彻《档案法》、《档案法实施办法》，将广大档案工作人员的法律素质不断提高，使各级档案行政管理部门的工作人员特别是领导干部牢固树立“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制观念，正确行使权力，严格依法办事。其次是建立健全档案工作人员特别是档案行政执法人员的法律知识培训、考核；及时调整普法工作长期不得力的干部，将选拔具备一定法律知识和工作能力的干部到普法岗位上，发挥其他们的作用，还有要通过奖惩制度调动普法工作人员的积极性。全面推行岗位责任制和档案行政执法责任制，督促他们不断提高政治素质和法律素质，维护《中华人民共和国档案法》的尊严。
2.对于严格公正执法，锐意立法改革的探讨
推动档案执法监督检查工作开展的重要手段是严格执法。要进一步建立健全档案法制工作机构，使其在立法、普法、行政执法和执法监督等法制工作中综合协调、归口管理的职能作用得以发挥，要以依法行政、公正执法为重点，使得档案行政行为的公开性和透明度增强，强化对档案行政行为的监督和制約，按照法制统一的原则和法定的立法权限，结合各省、地(市)档案工作实际，制定一些地方法律法规，进一步提高档案立法质量，增强档案立法的系统性，合理性和可操作性。对于在市场经济条件下档案工作中出现的新问题，特别是中国加入国际世贸组织后，要及时解决遇到档案管理社会化以及集约化等问题。档案行政管理部门应加强与有关方面的沟通协调，研究制定与之相适应的档案法制、法规、规章和政策措施，逐步建立和完善与社会经济发展相配套的档案法律法规体系，促进档案执法、监督、检查的规范化，真正做到“有法可依”。而且我们还要做到立法和执法的并重，只有这样，才能做到才能做到杜绝违反《档案法》的事件的发生。因此，我们要做到大力加强档案行政执法与执法监督工作，使“有法必依，执法必严，违法必究”落到实处。只有这样，才能保证档案执法的强大威力，才能坚定档案管理人员“以法治档”的信心。
3.对于建立健全档案执法监督网络体系的探讨
保证执法监督检查档案工作正常开展的重要条件是建立健全档案执法监督网络体系。首先是建立健全人大、政府、法制部门为主，档案部门参加，形成一个有领导、有组织，辐射相关单位的网络体系，定期或不定期地按照国家档案局颁布的《档案执法监督检查工作暂行规定》的有关精神，对各管辖范围内的档案法规的贯彻实施情况进行监督。其次是利用新闻媒体、政务公开、设置举报电话和监督箱、聘请监督联络员等方式开展社会监督，以规划档案工作行为，提高档案工作管理水平，从而促进档案事业健康、有序地向前发展。
结束语：
通过以上对于我国提高档案法制建设措施的详细探讨，我们可以发现，只有以人为本，提高档案人员的法律素质和严格公正的执法，积极的立法改革以及建立健全档案执法监督网络体系才能使我国的档案法制建设在原有的基础上有着根本性的提高。才能使我国档案法制网络体系得以建成，做到根本性的依法治档。这样做的目的是使我国的档案法制建设得以完成，令其支持其他行业部门更好的发展，为我国的社会和经济以及人民群众的生活的进一步发展做出应有的贡献。
关键词：档案；法制建设；措施；探讨
前言：在中华人民共和国档案行业标准《档案工作基本术语》中，将档案定义为 “国家机构，社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录。” 档案的最新定义是：“档案是组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的清晰的、确定的、具有完整记录作用的固化信息。因此，档案无论是对于国家、组织或者是个人都是非常重要的，所以，这就要求对其一定要进行有效的管理，进行依法治档，建立一个档案的法制体制。只有这样，才能做到我国档案事业健康的发展。
1.对于以人为本，提高法律素质的探讨
档案工作人员的重要内容是法律素质，所以，档案工作人与一定要贯彻档案法律法规，不要去做国家的宪法和其它基本法律以及工作、生活中涉及的一切法律法规所不容许的事情。过去，常常会出现因为档案部门学法、普法的力度不够，片面的掌握法律、法规的内涵以及形成了思想认识的偏差，从而造成了工作中出现诸多的问题。出现以上的问题主要是反映了档案行政管理部门执法不力和档案工作人员法律意识淡薄等等。为了将这些问题一一的解决，首先是进一步宣传贯彻《档案法》、《档案法实施办法》，将广大档案工作人员的法律素质不断提高，使各级档案行政管理部门的工作人员特别是领导干部牢固树立“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制观念，正确行使权力，严格依法办事。其次是建立健全档案工作人员特别是档案行政执法人员的法律知识培训、考核；及时调整普法工作长期不得力的干部，将选拔具备一定法律知识和工作能力的干部到普法岗位上，发挥其他们的作用，还有要通过奖惩制度调动普法工作人员的积极性。全面推行岗位责任制和档案行政执法责任制，督促他们不断提高政治素质和法律素质，维护《中华人民共和国档案法》的尊严。
2.对于严格公正执法，锐意立法改革的探讨
推动档案执法监督检查工作开展的重要手段是严格执法。要进一步建立健全档案法制工作机构，使其在立法、普法、行政执法和执法监督等法制工作中综合协调、归口管理的职能作用得以发挥，要以依法行政、公正执法为重点，使得档案行政行为的公开性和透明度增强，强化对档案行政行为的监督和制約，按照法制统一的原则和法定的立法权限，结合各省、地(市)档案工作实际，制定一些地方法律法规，进一步提高档案立法质量，增强档案立法的系统性，合理性和可操作性。对于在市场经济条件下档案工作中出现的新问题，特别是中国加入国际世贸组织后，要及时解决遇到档案管理社会化以及集约化等问题。档案行政管理部门应加强与有关方面的沟通协调，研究制定与之相适应的档案法制、法规、规章和政策措施，逐步建立和完善与社会经济发展相配套的档案法律法规体系，促进档案执法、监督、检查的规范化，真正做到“有法可依”。而且我们还要做到立法和执法的并重，只有这样，才能做到才能做到杜绝违反《档案法》的事件的发生。因此，我们要做到大力加强档案行政执法与执法监督工作，使“有法必依，执法必严，违法必究”落到实处。只有这样，才能保证档案执法的强大威力，才能坚定档案管理人员“以法治档”的信心。
3.对于建立健全档案执法监督网络体系的探讨
保证执法监督检查档案工作正常开展的重要条件是建立健全档案执法监督网络体系。首先是建立健全人大、政府、法制部门为主，档案部门参加，形成一个有领导、有组织，辐射相关单位的网络体系，定期或不定期地按照国家档案局颁布的《档案执法监督检查工作暂行规定》的有关精神，对各管辖范围内的档案法规的贯彻实施情况进行监督。其次是利用新闻媒体、政务公开、设置举报电话和监督箱、聘请监督联络员等方式开展社会监督，以规划档案工作行为，提高档案工作管理水平，从而促进档案事业健康、有序地向前发展。
结束语：
通过以上对于我国提高档案法制建设措施的详细探讨，我们可以发现，只有以人为本，提高档案人员的法律素质和严格公正的执法，积极的立法改革以及建立健全档案执法监督网络体系才能使我国的档案法制建设在原有的基础上有着根本性的提高。才能使我国档案法制网络体系得以建成，做到根本性的依法治档。这样做的目的是使我国的档案法制建设得以完成，令其支持其他行业部门更好的发展，为我国的社会和经济以及人民群众的生活的进一步发展做出应有的贡献。