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摘要：工程造价管理在现如今的工程管理中起着重要的作用，它可以及时有效的发现投资管理的哪方面存在问题，这样一来就可以使工程投资管理进一步的完善。本文主要对工程造价的现状与趋势进行了分析探讨。
关键词：工程造价；现状；关键阶段；发展趋势
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
工程造价管理是一项十分重要而复杂的工作，它涉及的因素多，且直接关系着建筑工程的经济效益和社会效益。因此，作为施工企业应高度重视工程造价管理工作，充分认识到进行此类问题研究的重要性，我们应该切实转变观念，在确保工程质量的前提下，要尽可能的降低工程造价，不断完善工程造价管理机制及体系，以使工程获得最大的经济效益和社会效益。
一、工程造价概念与特点
工程造价通常把它定义为围绕工程项目立项、审批、设计、招标、投标、合同签订、竣工验收、项目后评价等整个过程中所需的总资金投入。从不同的角度出发，工程造价的定义也不一样。此处主要基于建筑工程的角度进行讨论，理解其概念。从根本上来说，它指的就是整个工程落成所需要花费的全部资金，涵盖施工的每一个步骤。建筑工程造价的特点主要有变化性、阶段性同时它所产生的作用巨大。预算开支往往与实际费用存在较大不同，这就体现其变化性；建筑项目的竣工分不同的程序阶段，每一个环节都需花费一定资金，这就体现其阶段性；建筑工程开支数额巨大，若资金不到位，将导致工程延期完成或停工，这就体现出它的作用巨大。
二、工程造价控制的现状
改革开放以来，我国建筑行业得到了迅猛发展，建筑工程造价管理也迈上了新的台阶。但是，从当前来看，仍然存在着一些不可忽视的问题，主要体现在以下几点：
1、前期工作不到位
一是前期经济分析不到位。从一些建筑工程来看，对前期规划、决策评估等不够重视，而只是关注施工阶段的造价控制，没有将设计阶段的造价管理作为重中之重来抓。在进行设计时，设计人员的造价控制意识不强，往往只注重从技术和质量角度进行思考，而忽略了经济因素，对设计方案的经济性分析不到位，对方案效益、可行性等方面的研究不深入，从而导致造价控制不到位，造成建筑工程成本浪费严重。二是设计质量不高。在进行建筑工程设计时，设计质量不到位，给后续施工造成了隐患。容易因为设计质量不高而造成设计变更，从而增加工程造价。三是造价预算编制及操作不到位。在进行预算编制时，只是根据以前的数据，没有深入工程现场，对建筑工程实际了解不清楚，从而导致预算编制无法有效地指导预算编制的执行。在进行预算执行时，容易出现预算超标的问题。当发生预算执行不到位时，没有对超标问题进行及时有效地处理纠正，对相关违规责任人的追究不到位，这样就造成了工程造价超控制问题。
2、管理模式较落后
一是缺乏全程动态化管理意识。从当前的建筑工程造价管理来看，具有临时性、短暂性和静态性等问题，缺乏全程动态化管理。仅仅只是注重事后造价管理，在出现造价问题后才采取处理措施，往往使造成的成本过高问题难以有效地挽回，这样的造价管理具有明显的滞后性，与现代建筑工程造价管理的需要不相符合。二是对材料采购调控不到位。材料是影响工程造价的重要因素。在建筑工程材料采购方面，主要是没有正确处理好材料与施工进度之间的关系，对材料市场价格走势把握不清楚，导致材料采购造价控制不到位的问题。当市场价格较低时，没有采取大批量集中采购的方式。当施工进度中需要大量的材料时，如果库存的材料过少，就会影响施工的顺利推进。如果库存的材料过多，则会承担较大的材料成本风险。
3、造价控制体系待完善
一是没有实施全员造价控制。在建筑工程造价管理中，没有构建全员造价管理体系，而认为造价管理仅仅是少数部门和管理人员的职责，与广大施工人员没有多大关系。没有将造价管理与每个施工人员的切身利益联系起来，这样就难以调动施工人员参与造价管理的积极性和主动性，也无法增强施工人员的责任感。因此，在建筑工程造价管理过程中，很多施工人员的造价意识较差，在施工过程中存在盲目施工的问题，导致材料损耗大，没有严格地实施限额领料制度，材料浪费情况严重。二是竣工阶段造价管理不到位。在建筑工程竣工阶段，对各种资料的审核不认真，对工程量没有进行仔细地核对，难以发现计算错误、遗留或重复等问题。同时，对整个费用开支、取费没有进行严格地审查，难以确保建筑工程的准确性。没有做好造价审查等相关的处理，从而导致建筑工程竣工造价管理不到位。
三、工程造价控制的关键阶段
1、投资决策阶段控制
1.1投资决策阶段控制的意义。实践积累的资料表明，项目在投资决策和设计阶段的投入虽然仅占总投入的2～3％左右，但影响工程造价的程度最高，可达70～90％，是建设项目造价控制的关键阶段。
1.2投资决策阶段控制的4个阶段。投资决策阶段可划分为规划阶段、项目建议书阶段、可行性研究阶段、评审4个阶段。不同阶段所具备的条件和掌握的资料不同，因而投资估算的准确程度不同，每个阶段的投资估算的作用也不同。随着项目不断进展，调查研究不断深入，掌握的资料越来越丰富，投资估算逐步趋于准确，其作用也越来越重要。可行性研究阶段通过确定建设工程的建设规模和技术标准，通过多方案比较，优化选择最佳技术方案等确定工程投资估算，作为建设工程总投资的控制基础。
1.3投资估算的重要性。投资估算作为项目建议书和可行性研究报告的组成部分，是投资决策阶段重要的造价文件，既要防止高估冒算，又要留有余地，打足资金，不留缺口，力求全面、准确、合理，使投资估算真正起到决策和控制作用。
2、设计阶段的造价控制
在工程建设过程中，设计阶段的造价控制非常重要。在确定合理的投资计划之后，就要开始相应的设计过程，促进经济和技术的有效结合，确保工程建设的顺利进行。在此阶段过程中，一定要加强对施工图纸的设计，确保其足够全面、严肃。在完成工程项目的投资决策之后，有效控制工程的重点就是设计阶段。在工程设计阶段中，一定要加强经济和技术关系的统一，设计人员与造价管理人员之间的密切配合，进而设计更加经济、技术更加优化的施工方案，有效降低工程建设的造价，进而获取最佳的工程效益。
3、招投标阶段的造价控制
在我国实行设计招标制度的时间相对较晚，但是也取得了一定的成效，通过招投标制度的实施，有助于最佳方案的选择，同时也促进了公平竞争的全面展开。在设计招标中，主要考察的方面包括设计意图、施工工艺、工程造价、使用年限等。这样在进行招标的时候，就可以对各类施工方案进行对比，进而选择设计相对新颖、经济合理、技术可行的施工方案。同时，中标单位也可以在合理的范围内，进行更好的投资。在实施招投标制度的时候，一定要加强对工程量清单报价的应用，进而实现工程量的合理计算，确保标价的合理，进而有效控制工程造价，实现工程建设的经济效益。
4、施工阶段的造价控制
在工程建设过程中，施工阶段的造价控制非常重要，是整个造价控制中不可或缺的环节。首先，一定要加强对施工合同的管理，明确施工中涉及的各项工作，保证合同内容的全面，避免发生一些合同纠纷，同时加强对合同资料的整理，并且进行存档，为后续相关工作的开展提供可靠依据。其次，加强对施工方案的优化，在施工过程中，一定要充分结合施工现场的实际情况，加强施工材料、机械设备、人员等方面的合理搭配，采取适当的施工技术与施工工艺，保证施工的顺利进行。其三，一定要加强各项费用的控制，主要包括三个方面：一是，材料费用，在采购材料的时候，一定要进行相应的比较，选择一些质量优良，價格合理的施工材料。同时一定要注意施工现场的存放，避免发生不必要的浪费，造成一定的经济损失；二是，机械设备费用，在施工过程中，要使用相应的机械设备，在使用的时候，一定要合理利用每台机械设备，避免出现闲置的情况。同时一定要加强对机械设备的养护与维修，提高其工作效率；三是，人工费用，合理安排施工人员，避免出现劳动力浪费的情况，进而增加造价。通过以上措施的采取，可以有效控制工程造价，进而实现预期的工程效益。
5、结算阶段控制
施工结算的真实性和合理性是保证其工程造价控制的基础，因此在施工中需要严格按照合同条款的规定，对施工中的各项费用变化情况进行及时的处理，使其做到公平合理，同时实行工程款的动态的结算，按工程进度来进行工程款的支付，对于合同中没有规定的临时性变更，双方要协调好，从而保证结算价格和实际价格相符。
四、工程造价的发展趋势
1、信息化趋势
随着科技的发展，时代的进步，我国不断向信息化迈进，建筑工程行业也不断有所突破。我国当前建筑工程发展过程中，实现了向信息化靠近的愿望，实现了计算机远程操作与控制，全天候运用高手段进行现代化管理，实现了发展模式上的成功转型。
2、国际化趋势
在交通与信息都甚为发达的21世纪，我国建筑工程行业逐渐与国际接轨。2001年，我国加入WTO，十几年来的成长与奋斗，使得我国在诸多领域有与国际合作的项目。许多国内建筑行业成立起跨国公司，在国际市场上展开激烈竞争，这是建筑工程行业国际化的表现。
结束语
建筑工程造价贯穿于建筑工程的整个过程，其不仅具有复杂性，同时还具有动态性的特征，所以对于工程造价的控制不仅需要在保证工程质量的前提下进行，同时还要保证控制的严格，在工程建设过程中只有使工程质量、工期和造价三者实现有效的结合，并处理好三者之间的关系，才能实现工程造价的控制。
参考文献
[1]曲京涛.建筑工程造价管理现状及完善对策[J].时代金融，2009，01：95-97.
[2]樊智敏.建筑工程造价管理现状及对策[J].商，2013，17：26.
[3]樊智敏.建筑工程造价管理现状及对策[J].现代经济信息，2013，11：98.
[4]王琦.建筑工程造价管理现状及完善对策分析[J].城市建筑，2013，12：180.
作者简介
李新美（1973），女，山东济宁人，工程师，本科学历，主要从事工程造价咨询工作。
周红彬（1971），男，山东济宁人，工程师，本科学历，主要从事工程监理工作。
关键词：工程造价；现状；关键阶段；发展趋势
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
工程造价管理是一项十分重要而复杂的工作，它涉及的因素多，且直接关系着建筑工程的经济效益和社会效益。因此，作为施工企业应高度重视工程造价管理工作，充分认识到进行此类问题研究的重要性，我们应该切实转变观念，在确保工程质量的前提下，要尽可能的降低工程造价，不断完善工程造价管理机制及体系，以使工程获得最大的经济效益和社会效益。
一、工程造价概念与特点
工程造价通常把它定义为围绕工程项目立项、审批、设计、招标、投标、合同签订、竣工验收、项目后评价等整个过程中所需的总资金投入。从不同的角度出发，工程造价的定义也不一样。此处主要基于建筑工程的角度进行讨论，理解其概念。从根本上来说，它指的就是整个工程落成所需要花费的全部资金，涵盖施工的每一个步骤。建筑工程造价的特点主要有变化性、阶段性同时它所产生的作用巨大。预算开支往往与实际费用存在较大不同，这就体现其变化性；建筑项目的竣工分不同的程序阶段，每一个环节都需花费一定资金，这就体现其阶段性；建筑工程开支数额巨大，若资金不到位，将导致工程延期完成或停工，这就体现出它的作用巨大。
二、工程造价控制的现状
改革开放以来，我国建筑行业得到了迅猛发展，建筑工程造价管理也迈上了新的台阶。但是，从当前来看，仍然存在着一些不可忽视的问题，主要体现在以下几点：
1、前期工作不到位
一是前期经济分析不到位。从一些建筑工程来看，对前期规划、决策评估等不够重视，而只是关注施工阶段的造价控制，没有将设计阶段的造价管理作为重中之重来抓。在进行设计时，设计人员的造价控制意识不强，往往只注重从技术和质量角度进行思考，而忽略了经济因素，对设计方案的经济性分析不到位，对方案效益、可行性等方面的研究不深入，从而导致造价控制不到位，造成建筑工程成本浪费严重。二是设计质量不高。在进行建筑工程设计时，设计质量不到位，给后续施工造成了隐患。容易因为设计质量不高而造成设计变更，从而增加工程造价。三是造价预算编制及操作不到位。在进行预算编制时，只是根据以前的数据，没有深入工程现场，对建筑工程实际了解不清楚，从而导致预算编制无法有效地指导预算编制的执行。在进行预算执行时，容易出现预算超标的问题。当发生预算执行不到位时，没有对超标问题进行及时有效地处理纠正，对相关违规责任人的追究不到位，这样就造成了工程造价超控制问题。
2、管理模式较落后
一是缺乏全程动态化管理意识。从当前的建筑工程造价管理来看，具有临时性、短暂性和静态性等问题，缺乏全程动态化管理。仅仅只是注重事后造价管理，在出现造价问题后才采取处理措施，往往使造成的成本过高问题难以有效地挽回，这样的造价管理具有明显的滞后性，与现代建筑工程造价管理的需要不相符合。二是对材料采购调控不到位。材料是影响工程造价的重要因素。在建筑工程材料采购方面，主要是没有正确处理好材料与施工进度之间的关系，对材料市场价格走势把握不清楚，导致材料采购造价控制不到位的问题。当市场价格较低时，没有采取大批量集中采购的方式。当施工进度中需要大量的材料时，如果库存的材料过少，就会影响施工的顺利推进。如果库存的材料过多，则会承担较大的材料成本风险。
3、造价控制体系待完善
一是没有实施全员造价控制。在建筑工程造价管理中，没有构建全员造价管理体系，而认为造价管理仅仅是少数部门和管理人员的职责，与广大施工人员没有多大关系。没有将造价管理与每个施工人员的切身利益联系起来，这样就难以调动施工人员参与造价管理的积极性和主动性，也无法增强施工人员的责任感。因此，在建筑工程造价管理过程中，很多施工人员的造价意识较差，在施工过程中存在盲目施工的问题，导致材料损耗大，没有严格地实施限额领料制度，材料浪费情况严重。二是竣工阶段造价管理不到位。在建筑工程竣工阶段，对各种资料的审核不认真，对工程量没有进行仔细地核对，难以发现计算错误、遗留或重复等问题。同时，对整个费用开支、取费没有进行严格地审查，难以确保建筑工程的准确性。没有做好造价审查等相关的处理，从而导致建筑工程竣工造价管理不到位。
三、工程造价控制的关键阶段
1、投资决策阶段控制
1.1投资决策阶段控制的意义。实践积累的资料表明，项目在投资决策和设计阶段的投入虽然仅占总投入的2～3％左右，但影响工程造价的程度最高，可达70～90％，是建设项目造价控制的关键阶段。
1.2投资决策阶段控制的4个阶段。投资决策阶段可划分为规划阶段、项目建议书阶段、可行性研究阶段、评审4个阶段。不同阶段所具备的条件和掌握的资料不同，因而投资估算的准确程度不同，每个阶段的投资估算的作用也不同。随着项目不断进展，调查研究不断深入，掌握的资料越来越丰富，投资估算逐步趋于准确，其作用也越来越重要。可行性研究阶段通过确定建设工程的建设规模和技术标准，通过多方案比较，优化选择最佳技术方案等确定工程投资估算，作为建设工程总投资的控制基础。
1.3投资估算的重要性。投资估算作为项目建议书和可行性研究报告的组成部分，是投资决策阶段重要的造价文件，既要防止高估冒算，又要留有余地，打足资金，不留缺口，力求全面、准确、合理，使投资估算真正起到决策和控制作用。
2、设计阶段的造价控制
在工程建设过程中，设计阶段的造价控制非常重要。在确定合理的投资计划之后，就要开始相应的设计过程，促进经济和技术的有效结合，确保工程建设的顺利进行。在此阶段过程中，一定要加强对施工图纸的设计，确保其足够全面、严肃。在完成工程项目的投资决策之后，有效控制工程的重点就是设计阶段。在工程设计阶段中，一定要加强经济和技术关系的统一，设计人员与造价管理人员之间的密切配合，进而设计更加经济、技术更加优化的施工方案，有效降低工程建设的造价，进而获取最佳的工程效益。
3、招投标阶段的造价控制
在我国实行设计招标制度的时间相对较晚，但是也取得了一定的成效，通过招投标制度的实施，有助于最佳方案的选择，同时也促进了公平竞争的全面展开。在设计招标中，主要考察的方面包括设计意图、施工工艺、工程造价、使用年限等。这样在进行招标的时候，就可以对各类施工方案进行对比，进而选择设计相对新颖、经济合理、技术可行的施工方案。同时，中标单位也可以在合理的范围内，进行更好的投资。在实施招投标制度的时候，一定要加强对工程量清单报价的应用，进而实现工程量的合理计算，确保标价的合理，进而有效控制工程造价，实现工程建设的经济效益。
4、施工阶段的造价控制
在工程建设过程中，施工阶段的造价控制非常重要，是整个造价控制中不可或缺的环节。首先，一定要加强对施工合同的管理，明确施工中涉及的各项工作，保证合同内容的全面，避免发生一些合同纠纷，同时加强对合同资料的整理，并且进行存档，为后续相关工作的开展提供可靠依据。其次，加强对施工方案的优化，在施工过程中，一定要充分结合施工现场的实际情况，加强施工材料、机械设备、人员等方面的合理搭配，采取适当的施工技术与施工工艺，保证施工的顺利进行。其三，一定要加强各项费用的控制，主要包括三个方面：一是，材料费用，在采购材料的时候，一定要进行相应的比较，选择一些质量优良，價格合理的施工材料。同时一定要注意施工现场的存放，避免发生不必要的浪费，造成一定的经济损失；二是，机械设备费用，在施工过程中，要使用相应的机械设备，在使用的时候，一定要合理利用每台机械设备，避免出现闲置的情况。同时一定要加强对机械设备的养护与维修，提高其工作效率；三是，人工费用，合理安排施工人员，避免出现劳动力浪费的情况，进而增加造价。通过以上措施的采取，可以有效控制工程造价，进而实现预期的工程效益。
5、结算阶段控制
施工结算的真实性和合理性是保证其工程造价控制的基础，因此在施工中需要严格按照合同条款的规定，对施工中的各项费用变化情况进行及时的处理，使其做到公平合理，同时实行工程款的动态的结算，按工程进度来进行工程款的支付，对于合同中没有规定的临时性变更，双方要协调好，从而保证结算价格和实际价格相符。
四、工程造价的发展趋势
1、信息化趋势
随着科技的发展，时代的进步，我国不断向信息化迈进，建筑工程行业也不断有所突破。我国当前建筑工程发展过程中，实现了向信息化靠近的愿望，实现了计算机远程操作与控制，全天候运用高手段进行现代化管理，实现了发展模式上的成功转型。
2、国际化趋势
在交通与信息都甚为发达的21世纪，我国建筑工程行业逐渐与国际接轨。2001年，我国加入WTO，十几年来的成长与奋斗，使得我国在诸多领域有与国际合作的项目。许多国内建筑行业成立起跨国公司，在国际市场上展开激烈竞争，这是建筑工程行业国际化的表现。
结束语
建筑工程造价贯穿于建筑工程的整个过程，其不仅具有复杂性，同时还具有动态性的特征，所以对于工程造价的控制不仅需要在保证工程质量的前提下进行，同时还要保证控制的严格，在工程建设过程中只有使工程质量、工期和造价三者实现有效的结合，并处理好三者之间的关系，才能实现工程造价的控制。
参考文献
[1]曲京涛.建筑工程造价管理现状及完善对策[J].时代金融，2009，01：95-97.
[2]樊智敏.建筑工程造价管理现状及对策[J].商，2013，17：26.
[3]樊智敏.建筑工程造价管理现状及对策[J].现代经济信息，2013，11：98.
[4]王琦.建筑工程造价管理现状及完善对策分析[J].城市建筑，2013，12：180.
作者简介
李新美（1973），女，山东济宁人，工程师，本科学历，主要从事工程造价咨询工作。
周红彬（1971），男，山东济宁人，工程师，本科学历，主要从事工程监理工作。