群众路线是中国共产党的根本工作路线，是中国共产党的生命线，过去是这样，今天更是这样。新形势下，能否认真贯彻党的群众路线，不仅关系到党的各项任务能否顺利完成，党的事业能否顺利发展，党的根本宗旨能否真正落实，从根本上来讲，还关系到党的执政基础能否稳固。所以，在全党深入开展群众路线教育实践活动具有重要的现实意义。而要真正把群众路线贯彻好、落实好，除了充分认识贯彻群众路线的重要性以外，我们还必须深入了解新形势下贯彻群众路线的各种要求。因为今天我们党活动的环境既不同于革命战争年代，也不同于计划经济时代，不同的环境我们面临的情况和问题会有很大的不同，工作的要求也就不同。
　　第一，新形势下贯彻群众路线，首先要注意群众的利益问题。一切为了群众，是我们贯彻群众路线的出发点。为了群众，最重要的就是解决好群众的利益问题，在这方面，我们党具有优良的传统，也有非常丰富的经验。今天我们所要特别注意的是改革开放发展市场经济以来，社会利益格局所发生的新变化，以及带给我们的工作中的新要求。因为现在处理利益问题，既不像革命战争年代打土豪分田地，把富人的东西分给穷人那么简单，也不像计划经济条件下把一切资源完全掌握在国家手里，平均分配那样容易。现在是在社会利益多元化前提下满足社会各方面的利益诉求。这对于各级党的组织和各级政府，对于各级领导干部在制定和执行政策方面，在领导群众推进经济社会发展实际工作中都会有更高的要求，特别是在处理群众的长远利益和眼前利益关系方面，在涉及到各种复杂的群众具体利益时，工作态度、能力和水平直接就关系到工作的效果。
　　第二，新形势下贯彻群众路线，必须摆正自己和群众的位置。所谓新形势，一个客观的情况就是我们在经济社会的发展中已经取得了巨大成就，人民群众的生活水平得到明显提高。这种情况下，我们的干部很容易产生错觉，把成绩都算在自己的账上，认为自己可以主宰一切，飘飘然起来，摆不正位置，高高在上，脱离群众。须知，中国改革开放三十多年，真正推动经济社会发展的主体，任何时候都是人民群众。这不是空泛的大道理，而是铁的事实。我们可以到每一个领域去看一看，那些真正在生产第一线埋头苦干、拼命实干，付出艰苦劳动，用汗水为一片片良田、一条条道路、一栋栋高楼、一座座桥梁、一个个新的发明创造而努力奋斗的，不都是包括工人、农民、知识分子和各方面劳动者的广大人民群众吗？如果说作为领导者，我们也曾经在做决策、定方案、绘蓝图方面发挥过作用的话，我们真正应该感谢的是人民群众，是他们把这些变成了现实，没有他们，所有这些都只能是纸上谈兵。所以，我们要从内心尊重群众，虚心向群众学习，认真听取群众的意见和呼声，做到一切依靠群众。
　　第三，新形势下贯彻群众路线，要真正深入到群众中去。新形势的另一个特征就是我们的工作条件有了很大的甚至是根本的变化。干部从过去靠两条腿走下去、骑自行车下去，到今天都有了小汽车；从过去必须和群众面对面交谈才能听到群众意见，到今天通过电话、网络等各种途径就可以听到群众意见；从过去在狭窄局促的小房子里办公，到今天搬进了豪华气派的办公大楼。应该说，这一切，都为我们更好地联系群众，给群众办事创造了条件。现实中也不乏利用这样好的条件更好地联系群众，给群众办事的干部。但是，现实中也有很多另一种情况，坐上了汽车，往往走马观花，不肯下去了；有了电话、网络往往隔岸观火，不亲历实践了；办公楼高了，高墙大院往往把群众隔开了；于是，形式主义、摆花架子的现象也就多了。这些情况，正是新形势下我们需要防止的。工具可以改变人们的具体行动和办公方式，但代替不了深入群众，不到群众中去，就没有办法真正体验群众的疾苦，理解群众的感情，没有办法真正跟群众交朋友，也就没有办法真正听到群众的真心话。
　　第四，新形势下贯彻群众路线，必须认真把握群众的心理态势。新形势的特征还体现在很多社会群体心理态势的新变化。我们有的干部抱怨群众端起碗来吃肉，放下筷子骂娘，但很少认真分析群众为什么骂娘。延安时期，毛泽东也曾被人骂过，他由此想到了我们的工作，我们的机构庞大，群众的负担太重。待我们贯彻了精兵简政的原则，提出了自己动手丰衣足食的思路，群众自然就不骂了。今天，改革开放以来，群众的生活水平的确提高了，但由于社会利益的分化，腐败现象的存在，社会保障、社会服务、社会管理方面的不完善，加上社会思想观念、价值观念多样化的影响等原因，群众对很多问题的认识与以前相比发生了很多新变化。而且，社会政治生态的宽松、新媒体的发展，也给人们表达自己的利益诉求和各种意愿提供了更有利的条件。在这种情况下，各种社会心理态势就表现得更为明显。对这个问题，我们要全面了解、认真研究、准确把握，需要从根源上解决的问题，要及时解决；需要正确引导的要因势利导；切忌大而化之，熟视无睹，现实中很多本来可以避免的事情就是这样出现的。
　　第五，新形势下贯彻群众路线，必须改进工作方法，提高工作艺术水平。新形势贯彻群众路线，工作环境不同了、工作对象不同了、工作内容不同了，当然工作的方法和艺术也要求不同。毫无疑问，我们要继承党在群众工作方面的优良传统，这中间包括了许多好的被实践证明是行之有效的方法和艺术。但这种继承，需要和适应新形势的工作创新统一起来。新媒体时代对群众的宣传、教育和引导，与传统媒体时代已经很不一样，那种单向传输、我说你听的思路肯定不行，我们就需要掌握新媒体的传播规律，并运用新媒体来为群众工作服务。在80后、90后年轻人中做工作，与过去我们在工农群众中做工作肯定不一样，他们对自我价值的理解、个人权利的理解、民主法治的理解、社会服务的理解等都具有新的时代特征，我们自然需要在工作中体现他们所要求的时代性。如此等等。这些年来，我们在各领域工作的广大党员、干部创造形成了很多方法艺术层面的好经验，我们需要认真总结、提升、推广。
　　第六，新形势下贯彻群众路线，需要把相信群众、依靠群众和领导群众、引导群众有机地统一起来。群众路线的工作方法要求我们首先要从群众中来。但是，不是简单地把群众的各种意见拢到一起，而是要把群众中各种零碎的、不系统的意见集中起来，经过分析综合，变成系统的、科学的决策，再拿到群众中去。那种把群众中各种意见简单地归结到一起，不加分析的态度，是不负责任的态度，表面看是在满足群众的要求，实际上是对群众不负责任。因为如果不加分析综合，来自于各方面的群众各种要求有时候相互矛盾，是没有办法完全满足的，其结果无非是消极应付群众，或干脆做群众的尾巴，跟在群众后面走。作为领导者，我们的责任就是把群众团结起来，为实现群众的利益奋斗。那么当群众中各种利益诉求出现矛盾时，我们就需要引导群众正确认识自己的利益和实现这些利益的主客观条件，特别是在一些特殊情况下，还需要我们能够坚持原则，保持公平公正，贯彻民主法治要求，切不可图一时之便放弃基本原则。在这方面，我们任何时候都要相信群众的绝大多数，并通过我们的工作充分挖掘群众中蕴藏的积极性。
　　（作者为中央党校党建教研部副主任、教授）