启迪创新研究院为中国城市创新创业环境“体检”

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  清华大学启迪创新研究院通过“政、产、学、研、金、介、贸、媒”等软硬环境指标对GDP过千亿、人均GDP排名前100的城市进行创新创业环境对比分析,以期为区域政府完善创新创业环境提供借鉴和参考。
  
  中国的创新创业环境如何?各大城市的优势和劣势怎样?政策环境、产业环境、人才环境、研发环境、市场环境、中介服务环境……哪个城市最好?
  为了更好地了解各地创新创业环境建设情况,为更多的城市持续发展建设提供参考与支撑,清华大学启迪创新研究院基于清华科技园近20年的创新创业环境建设的实践经验,开展了“中国城市创新创业环境排行榜”研究,选择了我国大陆地区GDP过千亿、人均GDP排名前100的地级以上城市(不包括直辖市),通过对“政、产、学、研、金、介、贸、媒”等软硬环境指标进行对比分析,分析不同城市创新创业环境的特点,以期为区域政府完善创新创业环境提供借鉴和参考。
  继2011年10月13日在广州番禺首次向社会公开发布《2011中国城市创新创业环境排行榜》总榜单后,清华大学启迪创新研究院又于2011年12月16日在北京正式发布《中国城市创新创业环境排行榜》子榜单,全面介绍中国100个城市在政策环境、产业发展、人力資本、研发投入和产出、金融支持、中介服务、市场环境、创新知名度等方面的排行结果。
  创新创业环境是创新实现的重要保障,一流的创新创业环境可以吸引一流的创新要素聚集,可以创造出一流的创新绩效,可以塑造一流的创新型企业。实践证明,在被称作为创新时代的21世纪的第一个10年里,具备优良创新创业环境的城市都是全球创新的引领者。
  在党中央、国务院提出到2020年实现创新型国家的宏伟目标之后,国内有近200个城市开始规划布局创新型城市建设。截至2011年上半年,国家发改委、科技部先后批准了42个创新型城市建设试点。人力资源与社会保障部批准了82个城市进行创业型城市创建试点。以城市为重点,推进创新和创业已经成为国家经济转型的重要抓手之一。
  然而,高端人才供给不足、创新资本投入不足、创新创业活力不足、体制机制效率不足等问题,直接考验我国多数城市的可持续发展。大部分城市已经认识到问题的紧迫性,系统化的变革正在展开。营造城市创新创业环境的改善是城市创新发展的关键,其变革需经历一个渐进的系统过程,更像一个系统工程。因此,建立系统的研究分析框架,对我国城市创新创业环境的跟踪、监测和研究具有重要的理论和实践意义。
  本研究采用三级指标体系。三级指标体系共有包括一级指标10个、二级指标16个和三级指标28个。这些指标从经济基础、产业发展、政策环境、人才环境、研发环境、金融支持、中介服务、市场基础、创新知名度等十个方面对城市进行了分析与评价,其中产业发展分别从三次产业结构、高技术产业发展、创业活跃度等方面进行了分析;政策环境、人才环境与研发环境分别从地方财政科技投入、科技人力资本、研发投入、创新成果等方面进行了测度;金融支持、中介服务则从金融服务、企业融资、商务中介服务等面进行研究;市场环境、创新知名度则重点关注城市的市场消费能力、城市交通与房价水平等方面的内容。
  值得一提的是,作为目前世界上最大的大学科技园和中关村内入驻企业质量最好、现代增值服务体系最完善的科技园区之一,清华科技园早在1994年就在教育部和北京市政府的支持下获准建立。近20年来,清华科技园一直坚持于创新的探索和实践,在推动区域自主创新、搭建产学研合作平台、促进科技成果转化和孵化创业企业等方面都探索出了自己的经验。清华科技园的运营模式2006年被总结为“四聚”法则,即“聚集、聚合、聚焦、聚变”,并形成系统的理论化模式进而指导整个科技园行业的发展。
  近20年中,清华科技园采取“孵化器+创业投资”的模式运营清华创业园和清华留创园,同时推出面向成长型企业的“钻石计划”。截止2009年底,清华创业园和留创园累计孵化企业600余家,提供孵化场地面积约4万平方米,成为清华科技园中最为活跃的企业群体,其中包括海兰信、数码视讯、中文在线等优秀企业已经上市或行将上市。
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