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<正>袭扰大陆的跳板1947年10月16日,国民政府内政部公布包含东沙群岛在内所有南海诸岛名称及位置图,以及南海"十一段线"（U形线）的海疆线,将南海诸岛圈在U形海疆线的版图内。之后,海南岛筹划建省,新设"海南特区行政长官公署",南海诸岛于1949年6月按照《海南特区行政长官公署组织条例》,东沙群岛及所有南海诸岛改隶海南特区,但仍交由海军代管。1949年10月1日新中国成立,继承了"十一段线",称为"南海断续线",