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通过对国有资本委托代理现状的分析,文章指出在现行国有资本管理的制度框架下,国有资本委托代理行为不规范,委托监管不力,国有资本运营效率欠佳;为此,必须创建国有资本委托代理关系,塑造出国有资本运营责任主体--国有资本控股经营公司,以普通企业法人身份,专门负责国有资本的运营,以促使国有资本控股经营公司规范化、高效益运作.