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一发展和完善行业协会的问题 ,10多年来一直受到广泛关注。对发展和完善行业协会必要性的认识 ,一直是与转变政府职能紧密相联的。党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的要求 ,表明我国经济体制改革的进程是从传统计划经济体制逐步向社会主义市场经济体制过渡。党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确提出 :“发展市场中介组织……发挥行业协会、商会等组织的作用。”阐明了行业协会是市场经济的中介组织 ,明确了行业管理方式与管理组织改革的方向。党的十五大明确提出“要大力发