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财政扶贫是政府扶贫的重要组成部分，财政扶贫资金分配是财政扶贫工作的重要环节。资金分配机制的合理与否，直接影响到扶贫资金使用效益和财政扶贫工作的实效。进入新世纪以来，为体现财政扶贫资金分配的公平性，中央财政采取因素法分配资金，取得了较好的效果，但该方法缺乏正向激励，制约了地方扶贫积极性的充分发挥。为更好地适应当前扶贫工作的新形势，最大限度地发挥财政扶贫资金的使用效益，需要对现行财政扶贫资金分配机制进行调整与完善。