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区县级文化馆作为基层的公益性文化事业单位,担负着组织和辅导本区域群众文化活动的主要职能,是政府与群众之间架起沟通联系的桥梁和纽带.但在经济高速发展、人民群众文化需求日益增长的前提下,区县级文化馆的公共服务供给与当地群众文化需求未能实现有效对接,存在服务设施不足和利用率不高、服务方式陈旧、专业人才缺乏、数字化服务程度不高等问题,成为阻碍群众文化事业发展的重要因素.