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基础教育经费地区差异与教育财政体制改革紧密相联.差异过大:一是影响效率实现;二是不利于实现教育机会公平;三是与我国国家制度不相容.这一问题国外主要通过政府间转移支付手段解决,且多采用纵向的垂直转移模式.目前,我国采用该模式的基本条件已具备,急需解决的是有关部门的认识问题及转移支付操作层面上的规范化、科学化问题.