有人用这样一个公式来描述管理工作在生产力发展中的重要地位：即生产力=(劳动力 劳动工具 劳动对象 科学技术)×科学管理。这个等式表明，管理不但是生产力要素，而且能产生乘数的作用，可以放大或缩小管理系统的整体功能。美国一些大企业家也認为，办好一个企业，三分靠技术，七分靠管理，由此可见管理工作对于企业的重要意义。
　　在建设社会主义市场经济的进程中，对于山西大同煤矿集团这样一个大型煤炭企业来说，如何提高企业的整体管理水平是其发展所面临的最突出课题之一。1994年同煤集团在企业改制过程中，提出要实现企业管理的4个转变：即实现由管物到管人的转变；由管结果到管过程的转变；由人治到法治的转变；由局部管理到全面管理的转变。这4个转变的提出，切中了本企业管理工作的要害，对于推进企业的管理工作尽快迈上新台阶，更好地适应市场经济要求，产生了积极而深远的影响。这4个转变在企业中又是如何解读和有效运用的呢?
　　
　　实现四个转变的重要意义
　　
　　1、体现了现代管理思想。以人为本的管理思想和系统管理思想是现代管理思想的两个重要组成部分。以人为本的管理思想认为，一切管理活动最根本的目的是为了人，管理工作最根本的问题是调动组织人的积极性，创造一个足以使人发挥潜力的环境。系统管理思想认为，企业管理是一个由多要素构成的、并具有特定结构和功能的有机整体。因此，在考察、分析和解决问题时要着眼于整个系统。
　　提出由管物为主到管人为主的转变，就是从人既是管理的主体，又是管理的客体这种以人为本的管理思想出发，把对人的管理放在中心的位置上来，充分发挥管理主体的作用，从而实现对物质、信息、能量的有效管理和优化配置。提出实现由管结果到管过程为主的转变和由管局部到管整体的转变，都是出于系统管理的考虑。企业管理是一个过程，是一个多要素综合作用的有机整体，要追求管理工作的整体优化，就需要做到以下两点：一是要以控制过程为主，注重管理工作的全过程控制，也就是由事后把关变为超前控制。二是要以是否实现整体功能优化作为管理效果好坏的标准。
　　提出实现由人治到法治的转变，也体现了现代化管理的基本思想。管理科学学派要求企业决策要力求减少个人艺术成分，而要依靠建立一套决策程序和数学模型以增加决策的科学性。
　　2、改变本企业管理落后状况的根本措施。企业中的传统管理严重地影响着本企业的健康发展。实现4个转变。通过发挥人的积极性、主动性和创造性，实行全过程的管理工作，健全制度的全面落实，追求管理的整体优化，从根本上改变本企业管理的落后状况。
　　3．促使企业管理适应市场经济要求的重大步骤。社会主义市场经济的建立为企业生存和发展提供了广阔空间。也对企业的经营管理工作提出了新的更高要求．只有不断加强与改造管理工作，提高管理水平，才能适应新的经济体制的要求，使企业在竞争中立于不败之地。
　　面对新的形势和新的历史条件，我们必须通过推进企业管理的4个转变，大力推进企业管理工作，提高经营管理水平，为在将来能适应现代企业制度的要求打下坚实的基础。当前，我国社会主义经济体制正在紧张建设之中，现代企业制度总有一天要在众多的企业中普遍推行，在这一天没有到来之前，我们必须抓住时机，以实现企业管理的4个转变为主要手段，不断增强企业素质，提高企业的适应能力和生存能力。如果我们现在放松管理思想和方法的转变，而是等到企业问题成堆的那一天才去抓，就为时已晚了。因此，必须结合社会主义市场经济体制的需要去充分认识和理解实现4个转变的重大意义，并树立起一种权威和紧迫感，主动自觉地推进4个转变。
　　
　　推进四个转变的思路和对策
　　
　　实现企业管理4个转变，是一项因素众多、结构复杂的系统工程，需要运用系统的观点和方法去认识和处理管理工作中出现的问题，有6个方面不容忽视：
　　一是必须确立正确的指导思想。这就是要坚持整体协调的观点和方法，用系统观点强化企业管理工作。二是要强化组织管理工作，按照精简、统一、效能的原则，建立起能够适应现代管理要求的组织管理机构。三是要建立企业的经营管理标准，对经营工作中重复出现的各种管理辩证法和概念用标准的形式固定下来，用以规范人们的行为。四是要狠抓对人的思想教育和业务培训工作。4个转变是一个目标，实现这个目标归根到底要由人去抓各项措施的落实，因此，提高职工队伍，特别是干部队伍的思想和文化素质是实现4个转变的前提。五是要有一个好的机制。这个机制应是能够充分调动和激发广大职工群众积极性的一种机制。六是必须进行科学合理的规划，要确立几个不同阶段的主要工作内容，抓好各项措施和制度的落实。
　　4个转变切中要害，在本集团向现代化企业迈进中，起着举足轻重的作用。
　　我国国有企业的改革和发展，没有轻松的道路可走。必须建立科学的管理制度和扎扎实实的管理基础工作，才能适应现代化市场经济的发展。
　　(作者系大同煤矿集团矿山铁路公司副经理)