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现今我国行政机构的条块格局，决定了基层环保部门与上级环保部门无财政依赖关系，仅是业务被指导与指导关系。分税制的财政分配体制下，其财政支持来源于同级政府，在地方以经济发展作为一切工作核心的情况下，基层环保部门的财政支持贫乏会产生物力人力配备不足的境遇，行动能力受到限制从而环保职能弱化。增加官员绩效考核中环境保护部分权重、协调同级行政机关关系，最大限度实现专职专责，是保证基层环保部门有足够行动空间与行动能力的必要方式。