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摘 要：实行企务公开是广大职工参与民主决策、民主管理、民主监督的一种重要实现形式。近年来，葛洲坝集团公司第一工程有限公司将企务公开作为加强企业规范化管理的重要手段，融入企业经营管理之中，建立健全工作机制，不断丰富企务公开内容，拓展企务公开形式，落实企务公开工作程序，增强了企业的凝聚力和向心力，促进了企业的又好又快和谐发展。
关键词：企务公开；企业发展
中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：16723198（2012）16003502
1 加强领导、健全机制，为企务公开提供重要的组织保障
依据《第一工程有限公司企务公开民主管理控制程序》，近年来，无论公司领导班子人员调整或换届，公司都及时调整健全公司企务公开领导小组和监督小组及企务公开工作办公室，明确党委书记是企务公开的“第一责任人”，总经理是企务公开的“第一执行人”，纪委书记是企务公开的“第一监督人”，工会主席是“第一协调人”。落实由党委统一领导、行政具体负责、纪委监督检查、工会组织协调、职工全员参与的工作机制。为持续推动公司企务公开工作的规范化、程序化、科学化运作发挥了重要的组织保障作用。
2 突出重点、关注热点，使企务公开真正发挥应有的效应
为了使企务公开真正融入企业经营管理之中，使企务公开真正做到不走过场，不图形式，切实收到实效，公司在执行中明确了企务公开的四个关键点，即：紧扣经营管理的重点抓公开，围绕企业发展的难点抓公开，贴近职工切身利益的热点抓公开，聚集党风廉政建设的焦点抓公开。努力做到职工群众关心的问题全程公开，企业重大改革措施、经营管理决策、重要工程项目、重大财务支出、干部选拔使用、劳动用工、物资设备采购、资金分配、业务招待费使用、集体合同履行情况、评优树模等重大项目必须公开，其内容涵盖了企业各个管理层面，力求使公开取得理想的效果。
一是做到紧扣经营管理的重点抓公开。公司把关系企业的经营管理和改革发展的重大问题作为企务公开的重点内容。凡是涉及公司经营管理、改革措施等重大的决策事项，规章制度和重大决策出台，必须上总经理办公会和职代会联席会讨论研究，必须经过公司职代会或职代会联席会审议通过。在企务公开中逐步实现了两个转变：即由公开结果向公开过程转变；由单位告知型向职工参与型转变。通过广泛征求职工代表的建议和意见，对好的建议和意见进行采纳，融入其中，使出台的各项规章制度及决策，充分体现民意，融入集体的智慧，促进了决策的民主化、科学化与日常经营管理。
职代会是企务公开的基本载体，公司认真组织召开每年一度的职代会，全面总结过去一年中经验教训，群策群力一道共谋企业发展大计，制定新一年的奋斗目标和具体措施。职代会上按照规范的程序审议通过总经理工作报告、财务工作报告、审计工作报告、集体合同履行情况的报告、平等协商签订《集体合同》，多方面征集整理职工代表的提案、意见，并结合职工群众的呼声和要求，积极督促做好提案落实工作，较好地发挥了职代会的民主管理作用，形成和谐促发展的良好局面。
二是做到围绕企业发展的难点抓公开。如何管理好项目，不断提高项目部的精细化、规范化、科学化管理水平，提升项目的盈利能力，一直是困扰公司的难点。针对这一难点，公司在《在建工程简报》（月刊）上开辟了企务公开栏目，将各单位产值完成情况、成本管理情况、实现盈利情况、职工“五项基金”上缴情况、机电物资管理动态、安全质量环保指标等情况在该栏目上公开，并按责任制完成情况进行排名，使各项目部的经营状况一目了然。与此同时，公司坚持每月召开经济活动分析会，各项目部每月定期召开成本分析会，做到定期回头看，认真分析生产经营活动中存在的问题，及时整改纠错，充分发挥职能部室的监控指导作用，并通过会议纪要的形式向广大职工公开，让职工们普遍了解公司阶段性生产经营状况，从而形成了上下共同关注企业效益，注重发展质量，降低成本，减少能耗，不断提高盈利能力的良好氛围。
三是做到贴近职工切身利益的热点抓公开。多年来，我们坚持凡是涉及职工切身利益的事项，特别是有关分房、薪酬待遇、劳动用工、干部选拔任用、机关改革等问题，必须经过职代会或职代会联席会审议通过。
一是，劳动用工管理。针对劳动用工问题，公司制定下发了《职工竞争上岗试行办法》，开辟了职工上岗公开公示专栏，坚持做到“三公示”：即各项目部需要的各种劳动力信息公开公示，职工竞争考试考分公开公示，被录用人员名单公开公示，让职工监督，避免人情岗，关系岗。人力资源部还定期将内部退养人员名单和办理退休人员名单公开公示，充分体现了职能部门公开、公平、公正的办事原则，化解了职工因上岗引起的各类矛盾。
二是，“五金”上缴情况。为了让职工普遍了解“五金”收缴情况，公司在《在建工程简报》的公开栏中，定期发布各单位上缴“五金”情况，起到了督促作用。为让职工了解自己缴存养老金的情况，公司加强了对养老金个人帐户信息管理工作，每年定期打印个人对帐单及时发放到每个职工手中，提高了职工对缴存养老金帐户的透明度。
三是，建房售房方案。公司在建房售房过程中，建房售房方案必须经过职代会联席会审议通过并公示。售房方案确定后，对需买房的职工按照文件要求进行打分，并将打分情况通过公司电子显示屏公开排序发榜，做到了售房买房公开、公正、透明，促进了公司社区建设规范化管理。
四是聚集党风廉政建设的焦点抓公开。公司领导每年都要在职代会上作述职述廉报告，就一年来领导分管工作情况、职责履行情况、责任制完成情况、廉洁自律情况等以向职工代表汇报，并通过职工代表民主评议和测评，起到较好的监督作用。我们还把企务公开纳入效能监察工作和党风廉政建设范畴，保证了企务公开工作的落实。公司将企务公开工作列入公司综合检查考核内容，建立了定期组织检查考核的制度，督促所属基层单位严格按照企务公开的控制程序开展各项工作，并作为职能部门绩效考核的重要内容之一。
业务招待费使用以及机电设备、大宗物资采购是职工群众普遍关心的焦点。为了规范行为，降低成本，加强监督，堵塞漏洞，公司经过职代会联席会审议通过，制定下发了《公司业务招待费管理暂行办法》、《公司差旅费管理暂行办法》、《小车使用管理办法》和《设备管理办法》、《物资管理试行办法》等，规定了业务招待等费用的使用权限以及设备物资采购和验收的程序，既增强了透明度，加强了过程监控，有效降低了各项费用和采购成本，又纠正了不正之风，加强了企业内部廉政建设。
干部选拔使用、先进典型选树也是职工普遍关注的焦点。我们将企务公开拓展到人事制度改革中，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，任用干部必须进过多方考查了解，拟任前必须进行公示，接受职工群众的监督。在先进典型选树过程中，通过基层选送，民意调查，层层把关，公示名单等方式，使树立的典型具有一定的代表性和群众基础，起到较好的示范带头作用。
3 丰富内容、拓展形式，使企务公开真正融入企业经营管理之中 3.1 不断丰富公开的内容
公司创刊《企务公开工作简报》，首期刊发了《2012年一季度各单位经营责任书主要指标完成情况的通报》，对公司各单位季度综合考评结果及市场签约、完成产值、上缴费用、拖欠工资、贺信及投诉、安全质量环保等七大版块的业绩排行情况公开以示，通过企务公开工作渠道，增强企业管理的透明度，激发员工的工作积极性和责任感，鼓励在考评中获得良好成绩的单位再接再励，不断创造新的佳绩；处于落后的单位能认真查找差距，及时整改，变压力为动力，迎头赶超，在公司形成“赛业绩、比效益、论贡献”群策群力谋发展的良好氛围。
3.2 不断拓展公开的形式
我们在推行企务公开的形式上，除了发挥好职代会的基本载体作用外，还利用电子显示屏、宣传教育材料、宣传橱窗、黑板报、书记月汇报制度、各种文件、会议等多种形式进行公开。公司大厅的电子显示屏是企务公开的重要阵地。及时向职工公示了企业发展规划、生产经营重大决策方案、劳务招标采购、中小企业改制方案、机关部门改革方案、建房售房方案、干部拟任、新党员入党、评先表彰及扶贫募捐等各类信息，成为职工群众普遍关注的公示平台，收到了较好的效果。公司近期还将建立局域网，在网络上设置企务公开专栏，不断拓展企务公开的形式。
3.3 不断规范公开的程序
企务公开办公室按照控制程序认真组织、协调、落实具体的事项，严格把握公开事项的提出、审查、公开、议事、整改、反馈等环节，建立每月公开台帐明细表，坚持每月公开事项必须经过相关部门责任人和公司相关领导签字等程序，确定公开时间和公示的形式。企务公开监督小组认真履行监督检查的职责，对员工群众反映的问题是否得到解决等方面进行全面监督，协调好企业劳动关系，切实保护了职工合法权益，促进了企务公开工作的顺利推进。
关键词：企务公开；企业发展
中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：16723198（2012）16003502
1 加强领导、健全机制，为企务公开提供重要的组织保障
依据《第一工程有限公司企务公开民主管理控制程序》，近年来，无论公司领导班子人员调整或换届，公司都及时调整健全公司企务公开领导小组和监督小组及企务公开工作办公室，明确党委书记是企务公开的“第一责任人”，总经理是企务公开的“第一执行人”，纪委书记是企务公开的“第一监督人”，工会主席是“第一协调人”。落实由党委统一领导、行政具体负责、纪委监督检查、工会组织协调、职工全员参与的工作机制。为持续推动公司企务公开工作的规范化、程序化、科学化运作发挥了重要的组织保障作用。
2 突出重点、关注热点，使企务公开真正发挥应有的效应
为了使企务公开真正融入企业经营管理之中，使企务公开真正做到不走过场，不图形式，切实收到实效，公司在执行中明确了企务公开的四个关键点，即：紧扣经营管理的重点抓公开，围绕企业发展的难点抓公开，贴近职工切身利益的热点抓公开，聚集党风廉政建设的焦点抓公开。努力做到职工群众关心的问题全程公开，企业重大改革措施、经营管理决策、重要工程项目、重大财务支出、干部选拔使用、劳动用工、物资设备采购、资金分配、业务招待费使用、集体合同履行情况、评优树模等重大项目必须公开，其内容涵盖了企业各个管理层面，力求使公开取得理想的效果。
一是做到紧扣经营管理的重点抓公开。公司把关系企业的经营管理和改革发展的重大问题作为企务公开的重点内容。凡是涉及公司经营管理、改革措施等重大的决策事项，规章制度和重大决策出台，必须上总经理办公会和职代会联席会讨论研究，必须经过公司职代会或职代会联席会审议通过。在企务公开中逐步实现了两个转变：即由公开结果向公开过程转变；由单位告知型向职工参与型转变。通过广泛征求职工代表的建议和意见，对好的建议和意见进行采纳，融入其中，使出台的各项规章制度及决策，充分体现民意，融入集体的智慧，促进了决策的民主化、科学化与日常经营管理。
职代会是企务公开的基本载体，公司认真组织召开每年一度的职代会，全面总结过去一年中经验教训，群策群力一道共谋企业发展大计，制定新一年的奋斗目标和具体措施。职代会上按照规范的程序审议通过总经理工作报告、财务工作报告、审计工作报告、集体合同履行情况的报告、平等协商签订《集体合同》，多方面征集整理职工代表的提案、意见，并结合职工群众的呼声和要求，积极督促做好提案落实工作，较好地发挥了职代会的民主管理作用，形成和谐促发展的良好局面。
二是做到围绕企业发展的难点抓公开。如何管理好项目，不断提高项目部的精细化、规范化、科学化管理水平，提升项目的盈利能力，一直是困扰公司的难点。针对这一难点，公司在《在建工程简报》（月刊）上开辟了企务公开栏目，将各单位产值完成情况、成本管理情况、实现盈利情况、职工“五项基金”上缴情况、机电物资管理动态、安全质量环保指标等情况在该栏目上公开，并按责任制完成情况进行排名，使各项目部的经营状况一目了然。与此同时，公司坚持每月召开经济活动分析会，各项目部每月定期召开成本分析会，做到定期回头看，认真分析生产经营活动中存在的问题，及时整改纠错，充分发挥职能部室的监控指导作用，并通过会议纪要的形式向广大职工公开，让职工们普遍了解公司阶段性生产经营状况，从而形成了上下共同关注企业效益，注重发展质量，降低成本，减少能耗，不断提高盈利能力的良好氛围。
三是做到贴近职工切身利益的热点抓公开。多年来，我们坚持凡是涉及职工切身利益的事项，特别是有关分房、薪酬待遇、劳动用工、干部选拔任用、机关改革等问题，必须经过职代会或职代会联席会审议通过。
一是，劳动用工管理。针对劳动用工问题，公司制定下发了《职工竞争上岗试行办法》，开辟了职工上岗公开公示专栏，坚持做到“三公示”：即各项目部需要的各种劳动力信息公开公示，职工竞争考试考分公开公示，被录用人员名单公开公示，让职工监督，避免人情岗，关系岗。人力资源部还定期将内部退养人员名单和办理退休人员名单公开公示，充分体现了职能部门公开、公平、公正的办事原则，化解了职工因上岗引起的各类矛盾。
二是，“五金”上缴情况。为了让职工普遍了解“五金”收缴情况，公司在《在建工程简报》的公开栏中，定期发布各单位上缴“五金”情况，起到了督促作用。为让职工了解自己缴存养老金的情况，公司加强了对养老金个人帐户信息管理工作，每年定期打印个人对帐单及时发放到每个职工手中，提高了职工对缴存养老金帐户的透明度。
三是，建房售房方案。公司在建房售房过程中，建房售房方案必须经过职代会联席会审议通过并公示。售房方案确定后，对需买房的职工按照文件要求进行打分，并将打分情况通过公司电子显示屏公开排序发榜，做到了售房买房公开、公正、透明，促进了公司社区建设规范化管理。
四是聚集党风廉政建设的焦点抓公开。公司领导每年都要在职代会上作述职述廉报告，就一年来领导分管工作情况、职责履行情况、责任制完成情况、廉洁自律情况等以向职工代表汇报，并通过职工代表民主评议和测评，起到较好的监督作用。我们还把企务公开纳入效能监察工作和党风廉政建设范畴，保证了企务公开工作的落实。公司将企务公开工作列入公司综合检查考核内容，建立了定期组织检查考核的制度，督促所属基层单位严格按照企务公开的控制程序开展各项工作，并作为职能部门绩效考核的重要内容之一。
业务招待费使用以及机电设备、大宗物资采购是职工群众普遍关心的焦点。为了规范行为，降低成本，加强监督，堵塞漏洞，公司经过职代会联席会审议通过，制定下发了《公司业务招待费管理暂行办法》、《公司差旅费管理暂行办法》、《小车使用管理办法》和《设备管理办法》、《物资管理试行办法》等，规定了业务招待等费用的使用权限以及设备物资采购和验收的程序，既增强了透明度，加强了过程监控，有效降低了各项费用和采购成本，又纠正了不正之风，加强了企业内部廉政建设。
干部选拔使用、先进典型选树也是职工普遍关注的焦点。我们将企务公开拓展到人事制度改革中，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，任用干部必须进过多方考查了解，拟任前必须进行公示，接受职工群众的监督。在先进典型选树过程中，通过基层选送，民意调查，层层把关，公示名单等方式，使树立的典型具有一定的代表性和群众基础，起到较好的示范带头作用。
3 丰富内容、拓展形式，使企务公开真正融入企业经营管理之中 3.1 不断丰富公开的内容
公司创刊《企务公开工作简报》，首期刊发了《2012年一季度各单位经营责任书主要指标完成情况的通报》，对公司各单位季度综合考评结果及市场签约、完成产值、上缴费用、拖欠工资、贺信及投诉、安全质量环保等七大版块的业绩排行情况公开以示，通过企务公开工作渠道，增强企业管理的透明度，激发员工的工作积极性和责任感，鼓励在考评中获得良好成绩的单位再接再励，不断创造新的佳绩；处于落后的单位能认真查找差距，及时整改，变压力为动力，迎头赶超，在公司形成“赛业绩、比效益、论贡献”群策群力谋发展的良好氛围。
3.2 不断拓展公开的形式
我们在推行企务公开的形式上，除了发挥好职代会的基本载体作用外，还利用电子显示屏、宣传教育材料、宣传橱窗、黑板报、书记月汇报制度、各种文件、会议等多种形式进行公开。公司大厅的电子显示屏是企务公开的重要阵地。及时向职工公示了企业发展规划、生产经营重大决策方案、劳务招标采购、中小企业改制方案、机关部门改革方案、建房售房方案、干部拟任、新党员入党、评先表彰及扶贫募捐等各类信息，成为职工群众普遍关注的公示平台，收到了较好的效果。公司近期还将建立局域网，在网络上设置企务公开专栏，不断拓展企务公开的形式。
3.3 不断规范公开的程序
企务公开办公室按照控制程序认真组织、协调、落实具体的事项，严格把握公开事项的提出、审查、公开、议事、整改、反馈等环节，建立每月公开台帐明细表，坚持每月公开事项必须经过相关部门责任人和公司相关领导签字等程序，确定公开时间和公示的形式。企务公开监督小组认真履行监督检查的职责，对员工群众反映的问题是否得到解决等方面进行全面监督，协调好企业劳动关系，切实保护了职工合法权益，促进了企务公开工作的顺利推进。