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畜牧业是国民经济重要组成部分,在国民经济中有着重要的地位和作用,为人们提供丰富的蛋奶肉资源,畜产品也是人们生活中不可或缺的一部分,笔者在基层畜牧兽医站工作近三十年,对当地畜牧业状况十分了解。
近年来,当地养殖户所养畜禽的免疫工作都是基层畜牧兽医站搞的,并且全部都是免费的,这对当地动物疫病防控和保障当地公共卫生安全起到了很大作用,尽管基层畜牧兽医站给畜禽免疫已经形成了一定的模式,但是笔者认为基层畜牧兽医站的免疫工作和政府对畜牧业的管理,仍然存在一定的漏洞和欠缺,对畜禽的免疫工作还可以更加完善,将此项工作还可以做的更精、更细、更好,现将存在问题罗列如下,并提出建议,以供参考。
一、将存在问题
1.畜牧兽医站基础建设落后,各种配套设施不健全。基层畜牧兽医站的建设用房大部分都是上世纪六七十年代建造,陈旧不堪。
2.基层畜牧兽医站正式人员少、老龄化现象严重、经费少、临聘防疫员少,而全年畜禽防疫工作量很大:每年的春秋两季防疫都是畜牧兽医站人员和临聘防疫员共同完成的,国家只给防疫员季节性的少量工资,但是国家要求强制免疫的畜禽传染病种类多,每种疾病的防疫完毕都需要持续一定的时间,要把传染病种类都防疫到位是不现实的。加之近两三年国家对狂犬病的防治特别重视,家犬养殖量又大,逐一注射狂犬疫苗又是一项很大的工程,给防疫员工资低,工作量大,所以很难聘用到合适的防疫员,都不愿意干。同时,散养户养殖随意性大,随时买卖,对新增加的畜禽还需要及时补针(未免疫的传染病种类)。
3.镇政府对畜禽免疫工作重视不够或者不重视。《中华人民共和国动物防疫法》第十四条规定:县级以上地方人民政府兽医主管部门组织实施动物疫病强制免疫计划。乡级人民政府、城市街道办事处应当组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作。但现实情况是:每到防疫季节,县农业局集合基层畜牧兽医站和当地镇政府开防疫启动会,接下来兽医站人员多次找当地镇政府或镇农辦要求组织实施。部分镇政府还配合畜牧兽医站的工作,有些镇政府稍微配合,有的镇政府干脆置之不理,由畜牧兽医站工作人员自行解决。
4.疫苗反应:在正常情况下,因少数疫苗注射后有反应甚至造成死亡,导致养殖户和基层畜牧兽医站矛盾不清,这让基层畜牧兽医站工作人员和防疫员开展工作时缩手缩脚,有后顾之忧。
5.部分养殖户对畜禽防疫重视程度不够,不愿意防疫。
6.免疫过某种传染病疫苗还发生某种病,也就是免疫失败,用老百姓的话说,就叫“防不住”。同时,在现实中又可能出现新的传染病种类。
二、针对以上存在问题,笔者提出建议
1.政府应对基层畜牧兽医站的基础建设加大投资力度,继续更新设备。
2.政府每年应当从大专院校毕业生招收畜牧兽医专业人才,注入新鲜血液。增加畜牧兽医站经费,增加防疫员数量,增大防疫员工资。最好一年中每个月都有工资。每个村或几个小村设立一个专门的兽医防疫室,并配有专门的村级兽医防疫员和相应的办公设备、防疫设备,做好本村防疫档案工作,包括畜种、数量、佩戴标识、免疫日期、疫苗名称、新增加的、卖掉的、买卖地点、等各种养殖信息,这样也有利于实施追溯管理制度。把国家要求强制免疫的病种应免尽免,力争畜禽免疫镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针,使畜禽免疫档案管理工作更加细化,更加科学化,构建兽医防疫队伍长久机制。
3.对畜禽免疫工作不够重视的乡镇政府,笔者建议把畜禽免疫工作作为考核乡镇政府的一个项目。最好把畜禽免疫工作的主体让乡镇政府承担,基层畜牧兽医站具体实施,以配合乡镇政府的工作。因为他们不但工作人员多,而且具有行政管辖能力,而畜牧兽医站只是一个人数有限的公益性业务部门,让畜牧兽医站配合乡镇政府的工作更加合情合理。
4.加强培训基层兽医站工作人员和防疫员的业务能力,提高操作技能。畜禽注射疫苗后出现反应甚至造成死亡的,国家应出台相应的补偿办法,避免养殖户和兽医站工作人员产生矛盾,纠缠不清,以解后顾之忧。
5.加大对养殖户的宣传,让养殖户充分了解到国家强制免疫的重要性和必要性。
6.国家应加大对畜禽传染病疫苗的研发力度,避免传染病在先,研究研发滞后的情况。
近年来,当地养殖户所养畜禽的免疫工作都是基层畜牧兽医站搞的,并且全部都是免费的,这对当地动物疫病防控和保障当地公共卫生安全起到了很大作用,尽管基层畜牧兽医站给畜禽免疫已经形成了一定的模式,但是笔者认为基层畜牧兽医站的免疫工作和政府对畜牧业的管理,仍然存在一定的漏洞和欠缺,对畜禽的免疫工作还可以更加完善,将此项工作还可以做的更精、更细、更好,现将存在问题罗列如下,并提出建议,以供参考。
一、将存在问题
1.畜牧兽医站基础建设落后,各种配套设施不健全。基层畜牧兽医站的建设用房大部分都是上世纪六七十年代建造,陈旧不堪。
2.基层畜牧兽医站正式人员少、老龄化现象严重、经费少、临聘防疫员少,而全年畜禽防疫工作量很大:每年的春秋两季防疫都是畜牧兽医站人员和临聘防疫员共同完成的,国家只给防疫员季节性的少量工资,但是国家要求强制免疫的畜禽传染病种类多,每种疾病的防疫完毕都需要持续一定的时间,要把传染病种类都防疫到位是不现实的。加之近两三年国家对狂犬病的防治特别重视,家犬养殖量又大,逐一注射狂犬疫苗又是一项很大的工程,给防疫员工资低,工作量大,所以很难聘用到合适的防疫员,都不愿意干。同时,散养户养殖随意性大,随时买卖,对新增加的畜禽还需要及时补针(未免疫的传染病种类)。
3.镇政府对畜禽免疫工作重视不够或者不重视。《中华人民共和国动物防疫法》第十四条规定:县级以上地方人民政府兽医主管部门组织实施动物疫病强制免疫计划。乡级人民政府、城市街道办事处应当组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作。但现实情况是:每到防疫季节,县农业局集合基层畜牧兽医站和当地镇政府开防疫启动会,接下来兽医站人员多次找当地镇政府或镇农辦要求组织实施。部分镇政府还配合畜牧兽医站的工作,有些镇政府稍微配合,有的镇政府干脆置之不理,由畜牧兽医站工作人员自行解决。
4.疫苗反应:在正常情况下,因少数疫苗注射后有反应甚至造成死亡,导致养殖户和基层畜牧兽医站矛盾不清,这让基层畜牧兽医站工作人员和防疫员开展工作时缩手缩脚,有后顾之忧。
5.部分养殖户对畜禽防疫重视程度不够,不愿意防疫。
6.免疫过某种传染病疫苗还发生某种病,也就是免疫失败,用老百姓的话说,就叫“防不住”。同时,在现实中又可能出现新的传染病种类。
二、针对以上存在问题,笔者提出建议
1.政府应对基层畜牧兽医站的基础建设加大投资力度,继续更新设备。
2.政府每年应当从大专院校毕业生招收畜牧兽医专业人才,注入新鲜血液。增加畜牧兽医站经费,增加防疫员数量,增大防疫员工资。最好一年中每个月都有工资。每个村或几个小村设立一个专门的兽医防疫室,并配有专门的村级兽医防疫员和相应的办公设备、防疫设备,做好本村防疫档案工作,包括畜种、数量、佩戴标识、免疫日期、疫苗名称、新增加的、卖掉的、买卖地点、等各种养殖信息,这样也有利于实施追溯管理制度。把国家要求强制免疫的病种应免尽免,力争畜禽免疫镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针,使畜禽免疫档案管理工作更加细化,更加科学化,构建兽医防疫队伍长久机制。
3.对畜禽免疫工作不够重视的乡镇政府,笔者建议把畜禽免疫工作作为考核乡镇政府的一个项目。最好把畜禽免疫工作的主体让乡镇政府承担,基层畜牧兽医站具体实施,以配合乡镇政府的工作。因为他们不但工作人员多,而且具有行政管辖能力,而畜牧兽医站只是一个人数有限的公益性业务部门,让畜牧兽医站配合乡镇政府的工作更加合情合理。
4.加强培训基层兽医站工作人员和防疫员的业务能力,提高操作技能。畜禽注射疫苗后出现反应甚至造成死亡的,国家应出台相应的补偿办法,避免养殖户和兽医站工作人员产生矛盾,纠缠不清,以解后顾之忧。
5.加大对养殖户的宣传,让养殖户充分了解到国家强制免疫的重要性和必要性。
6.国家应加大对畜禽传染病疫苗的研发力度,避免传染病在先,研究研发滞后的情况。