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在我国政府，作为全体人民的代理人，接受全体人民的委托，承担公共管理责任、使用公共资源治理国家。既然是委托代理关系，固有的委托人与代理人之间信息不对称、目标不一致的矛盾就会存在，根据委托代理理论，有效解决这一问题的关键在于能否可靠地界定公共受托经济责任，通过获取和评价相关信息，对公共受托经济责任履行情况进行问责，以此来降低委托代理的风险，而这些亦是基于经济问责的国家审计内容。