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所谓全民创业,就是指百姓创家业、能人创企业、干部创事业。先进地区的发展经验告诉我们,全民创业是推动一个地区发展振兴最根本的原动力。实施全民创业工程,既是紧紧抓住“黄金发展期”机遇,促进县域经济综合实力再上新台阶的必然要求,也是高度重视“矛盾凸现期”问题,构建和谐社会的现实选择和战略需要。