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本文从华容，顺德两地机构改革的经验与教训中，认识到地方政府的机构改革要获得成功，必须从“外延式”改革转向“内涵式”改革。所谓“外延式”的改革就是就机构改革搞机构改革，简单地撤并机构，分流人员；而“内涵式”的改革是以转变政府职能为核心，在推进机构改革的同时，进行产权改革，社会保障机制改革、编制立法改革等一系列改革，在综合改革整体推进中实现重点难点的突破。