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预算外资金增长过快是造成我国当前投资、消费双膨胀的主要原因之一． 扭转预算外资金失控的状况，不仅是必要的，而且是可能的。 （一）认真贯彻国务院86（44）号文件，加强对预算外资金的管理。从目前情况看，预算外资金的增长还在继续，但有些不属于国家政策调整，还是由于部分单位私心冲昏头脑，置国家法纪于不顾，擅自扩大收支范围，提高收费标准，混淆预算内外界限原因所致，因此当前控制预算外资金增长的途往之一，是必须认真贯彻国务院86年关于加强预算外资金管理的十一条通知，严肃政策法纪，硬化预算约束。