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改革开放以来，按照深化经济体制改革和发展社会主义市场经济的要求，我国政府职能转变取得了明显成效。但从总体上来看，政府职能转变尚未到位。政府职能“越位”、“错位”、“缺位”现象还在一定程度存在。一些地区重经济建设轻公共服务，对微观经济和市场资源的直接管制或配置职能强，对市场机制失灵调控以及区域经济调节和提供公共服务的职能弱。在一些具体层面上，表现为“重管制轻服务”、“重管理轻服务”。现阶段政府官员的政绩考核，干部奖惩等方面往往以上级为主，公众是否满意、是否认可并没有占到重要地位，甚至可以忽略不计，这就导致一