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摘 要：森林资源作为我国多种行业发展中的供给资源，同时又有着维护生态平衡的重要作用，因此，森林资源的安全性与生产质量已经被社会所关注。通过加强林业经营体制与森林资源保护能力，我国森林资源基本已经处于稳定发展状态中，但是随着社会、经济不断地发展，若想使森林资源可持续性稳定，就要不断创新林业经营体制与森林资源保护手段，本文针对这两点进行综合性分析，并对其提出了几点参考建议。
关键词：林业经营体制；森林资源；保护措施；创新
森林危害种类繁多，主要可分为两大类，一类是自然因素，一类是人为因素。对于自然因素引起的森林灾害我们只能用加强预防措施来进行控制。而对人为因素所造成的森林灾害不能仅仅是预防措施所能控制的，还要经过不断加强对森林资源保护措施、对存在的问题要及时解决，并提高人们对森林的保护意识等。近年来，我国森林资源遭受破坏的数量逐渐增多，因此要尽快做出对森林资源保护更加有效的措施，同时还要创新林业经营体制来提高林业发展。
一、加强森林资源管理
目前，我国森林资源遭受破坏多为人为因素导致，因此加强林业管理是有必要的。林业经营要从林区种植种类以及树木生长习性进行综合性考虑，并制定科学合理的管理制度。包括基层管理人员、林业养护人员等都要全力落实与执行相关管理条例，并实时监督林业管理是否到位与合理。对林区的树木生长情况熟悉掌握，针对性的建立树木养护方案，同时还要对林区中存在的问题以及可能发生的问题进行认真研究与分析，并作出相应的解决措施与预防措施。由于森林资源管理任务重、工作周期长、管理复杂，而且树木生長阶段变化比较大，因此要制定一套有效的管理方案，并针对树苗培育阶段、栽植阶段、后续养护阶段等各阶段都要根据树木实际生长情况拟定相应的管理方案。尤其是树木开采阶段更要加强管理制度，严禁乱砍乱发现象，严格控制与监督开采审批过程，开采手续则需要层层审批通过才可有效，开采树木则以有经济价值的种类为主，严禁对可影响生态环境的树木进行砍伐。
二、加强森林病虫害的防治
1、加强森林病虫害管理
森林病虫害对树木的破坏程度最为强烈，只有加强林区管理人员对病虫害的预防意识并作出成熟的防治措施，才可有效的降低森林病虫害的发生。同时加大管理、监督力度。不断对林区树木生长过程中所有信息进行勘查与分析，尤其是对容易遭受病虫害的树木种类或者树木品种较为单一的林区更要加强监督与管理。通过多年来发生的各种病虫害处理与解决的经验，总结出更为有效的防治措施与管理措施，为森林资源健康生长提供保障，并起到维持生态环境平衡的作用。
2、加强森林病虫害预测预报工作
虫害形式初期受害范围非常小，并且不会出现明显的死亡显现，患病树木会表现出异常症状，例如树叶干枯死亡。发现此类特征后护林人员要将现场情况上报至管理部门，在日常巡视过程中，测量得到的树木生长情况也要及时记录，应用信息化技术，这样能够实现数据实时传输。虫害发生前树木出现的异常是最直接的告警，针对这一特征开展管理工作，要以预报为主，通过前期干预阻止大面积虫害的形成。预报工作不但要得到管理人员的重视，更要在工作开展形式上创新，应用新的技术方法，提升信息传播速度，基层虫害监测方法也要及时创新，提升检测结果的准确性，为树木健康生长提供保障。
三、抓好森林防火工作
森林火灾一旦发生造成的后果不可估量，不但经济损失惨重，对生态环境的影响也很难在短时间内恢复。由此可见加强防火管理的重要意义。
1、加大宣传力度，提高全民森林防火意识
森林火灾通常是由疏忽造成的，森林管理人员应加强对消除火灾隐患知识的宣传，深入群众中开展安全教育工作。提高基层群众的消防安全意识。安全知识讲解过程中，要针对不同群体的思维特征来进行，例如儿童，自我约束能力差，并且对危险行为缺乏判断能力，常规的教育方式很难提起学习的兴趣。可以进行防火安全知识竞赛，提升群众对森林资源的保护意识，工作任务也能够高效完成。
2、参与森林防火事业的自觉性。
加大火源管理，严格禁止一切野外吸烟和弄火行为必要的生产用火要严经防火指挥部批准后，方可进行。未经批准擅自用火的，要追究当事人的责任，并给予相应的经济处罚。对林内从事生产作业的单位和人员，必须统一组织，明确责任，落实防火措施。
3、明确责任，抓好森林防火行政领导负责制的落实
根据国务院《森林防火条例》和《浙江省森林防火实施办法》，结合乡镇实际，制订《森林防火预案》，层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，真正做到一级抓一级、一级对一级负责，把森林防火的责任落到实处。森林防火关系到保护森林资源，关系到生态建设和社会秩序的稳定，也是建设和谐社会、建立环境友好型社会的要求，各级各部门一定要同心协力，求真务实，扎扎实实地抓好森林防火工作。
4、建立防火队伍，健全防火预案
根据上级有关指示精神，结合当地实际情况建立森林防火巡逻队、扑救队、督察组、后勤组，并健全防火预案，一旦接到火警就按照预案出动，各村也要建立配套组织配合乡镇做好森林火灾扑救工作。坚持把森林火灾“打早、打小、打了”，把森林火灾损失控制在最低限度。
四、积极开展思想教育工作
思想教育工作是我们进行一切工作的根本。任何工作的开展都离不开思想教育工作的引导，只有把思想教育搞上去，人们有了指导自己工作的思想武器，才会让自己的工作变成自己自觉的行动，从而提高工作效率。在护林工作中，要充分利用好这一思想武器，认真做好基层护林员的思想工作，提高基层护林员的思想认识，增强护林员对护林管理的自觉性和主动性。同时还要充分调动一切与护林管理有关的积极因素，特别是充分认识林区农民群众对护林工作的重要性，做好林区农民的思想工作，想方设法把当地农民调动起来，让其参与管理，变被动为主动，变不利为有利，从而更好地为护林工作服务。
森林资源保护工程是党中央国务院高度重视，国际、国内十分瞩目的巨大生态建设工程。森林资源保护工程的实施，对保护我国生态环境、提高生活质量，实现可持续发展具有十分重大意义，所以我们林业部门必须认识到对森林资源保护的紧迫性，确保对森林资源实施有效保护，为改善我们生存的生态环境作出更大的贡献。
结语：在社会主义市场经济条件下，在坚持森林资源保护的基础上，实施林业多种经营，不仅可以大大地提高森林质量，优化森林结构，而且可以更好地满足现代社会人民物质文化生活日益提高的需要，适应当前生态文明建设的要求，符合国家关于“培育发展优质、高效、多功能森林”的要求。因此，在今后的发展中，必须坚持用科学发展观统领全局，积极运用唯物主义辩证观，正确处理好林业经济发展与森林资源保护之间的关系，为建设现代林业，为构建“三大体系”提供良好的物质基础和环境条件，为实现林业又好又快发展做出新的更大的贡献。
参考文献：
[1] 印红.坚持改革创新提升管理水平为发展生态林业民生林业提供保障——在全国森林资源管理工作会议上的讲话[J].林业资源管理，2013（6）.
关键词：林业经营体制；森林资源；保护措施；创新
森林危害种类繁多，主要可分为两大类，一类是自然因素，一类是人为因素。对于自然因素引起的森林灾害我们只能用加强预防措施来进行控制。而对人为因素所造成的森林灾害不能仅仅是预防措施所能控制的，还要经过不断加强对森林资源保护措施、对存在的问题要及时解决，并提高人们对森林的保护意识等。近年来，我国森林资源遭受破坏的数量逐渐增多，因此要尽快做出对森林资源保护更加有效的措施，同时还要创新林业经营体制来提高林业发展。
一、加强森林资源管理
目前，我国森林资源遭受破坏多为人为因素导致，因此加强林业管理是有必要的。林业经营要从林区种植种类以及树木生长习性进行综合性考虑，并制定科学合理的管理制度。包括基层管理人员、林业养护人员等都要全力落实与执行相关管理条例，并实时监督林业管理是否到位与合理。对林区的树木生长情况熟悉掌握，针对性的建立树木养护方案，同时还要对林区中存在的问题以及可能发生的问题进行认真研究与分析，并作出相应的解决措施与预防措施。由于森林资源管理任务重、工作周期长、管理复杂，而且树木生長阶段变化比较大，因此要制定一套有效的管理方案，并针对树苗培育阶段、栽植阶段、后续养护阶段等各阶段都要根据树木实际生长情况拟定相应的管理方案。尤其是树木开采阶段更要加强管理制度，严禁乱砍乱发现象，严格控制与监督开采审批过程，开采手续则需要层层审批通过才可有效，开采树木则以有经济价值的种类为主，严禁对可影响生态环境的树木进行砍伐。
二、加强森林病虫害的防治
1、加强森林病虫害管理
森林病虫害对树木的破坏程度最为强烈，只有加强林区管理人员对病虫害的预防意识并作出成熟的防治措施，才可有效的降低森林病虫害的发生。同时加大管理、监督力度。不断对林区树木生长过程中所有信息进行勘查与分析，尤其是对容易遭受病虫害的树木种类或者树木品种较为单一的林区更要加强监督与管理。通过多年来发生的各种病虫害处理与解决的经验，总结出更为有效的防治措施与管理措施，为森林资源健康生长提供保障，并起到维持生态环境平衡的作用。
2、加强森林病虫害预测预报工作
虫害形式初期受害范围非常小，并且不会出现明显的死亡显现，患病树木会表现出异常症状，例如树叶干枯死亡。发现此类特征后护林人员要将现场情况上报至管理部门，在日常巡视过程中，测量得到的树木生长情况也要及时记录，应用信息化技术，这样能够实现数据实时传输。虫害发生前树木出现的异常是最直接的告警，针对这一特征开展管理工作，要以预报为主，通过前期干预阻止大面积虫害的形成。预报工作不但要得到管理人员的重视，更要在工作开展形式上创新，应用新的技术方法，提升信息传播速度，基层虫害监测方法也要及时创新，提升检测结果的准确性，为树木健康生长提供保障。
三、抓好森林防火工作
森林火灾一旦发生造成的后果不可估量，不但经济损失惨重，对生态环境的影响也很难在短时间内恢复。由此可见加强防火管理的重要意义。
1、加大宣传力度，提高全民森林防火意识
森林火灾通常是由疏忽造成的，森林管理人员应加强对消除火灾隐患知识的宣传，深入群众中开展安全教育工作。提高基层群众的消防安全意识。安全知识讲解过程中，要针对不同群体的思维特征来进行，例如儿童，自我约束能力差，并且对危险行为缺乏判断能力，常规的教育方式很难提起学习的兴趣。可以进行防火安全知识竞赛，提升群众对森林资源的保护意识，工作任务也能够高效完成。
2、参与森林防火事业的自觉性。
加大火源管理，严格禁止一切野外吸烟和弄火行为必要的生产用火要严经防火指挥部批准后，方可进行。未经批准擅自用火的，要追究当事人的责任，并给予相应的经济处罚。对林内从事生产作业的单位和人员，必须统一组织，明确责任，落实防火措施。
3、明确责任，抓好森林防火行政领导负责制的落实
根据国务院《森林防火条例》和《浙江省森林防火实施办法》，结合乡镇实际，制订《森林防火预案》，层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，真正做到一级抓一级、一级对一级负责，把森林防火的责任落到实处。森林防火关系到保护森林资源，关系到生态建设和社会秩序的稳定，也是建设和谐社会、建立环境友好型社会的要求，各级各部门一定要同心协力，求真务实，扎扎实实地抓好森林防火工作。
4、建立防火队伍，健全防火预案
根据上级有关指示精神，结合当地实际情况建立森林防火巡逻队、扑救队、督察组、后勤组，并健全防火预案，一旦接到火警就按照预案出动，各村也要建立配套组织配合乡镇做好森林火灾扑救工作。坚持把森林火灾“打早、打小、打了”，把森林火灾损失控制在最低限度。
四、积极开展思想教育工作
思想教育工作是我们进行一切工作的根本。任何工作的开展都离不开思想教育工作的引导，只有把思想教育搞上去，人们有了指导自己工作的思想武器，才会让自己的工作变成自己自觉的行动，从而提高工作效率。在护林工作中，要充分利用好这一思想武器，认真做好基层护林员的思想工作，提高基层护林员的思想认识，增强护林员对护林管理的自觉性和主动性。同时还要充分调动一切与护林管理有关的积极因素，特别是充分认识林区农民群众对护林工作的重要性，做好林区农民的思想工作，想方设法把当地农民调动起来，让其参与管理，变被动为主动，变不利为有利，从而更好地为护林工作服务。
森林资源保护工程是党中央国务院高度重视，国际、国内十分瞩目的巨大生态建设工程。森林资源保护工程的实施，对保护我国生态环境、提高生活质量，实现可持续发展具有十分重大意义，所以我们林业部门必须认识到对森林资源保护的紧迫性，确保对森林资源实施有效保护，为改善我们生存的生态环境作出更大的贡献。
结语：在社会主义市场经济条件下，在坚持森林资源保护的基础上，实施林业多种经营，不仅可以大大地提高森林质量，优化森林结构，而且可以更好地满足现代社会人民物质文化生活日益提高的需要，适应当前生态文明建设的要求，符合国家关于“培育发展优质、高效、多功能森林”的要求。因此，在今后的发展中，必须坚持用科学发展观统领全局，积极运用唯物主义辩证观，正确处理好林业经济发展与森林资源保护之间的关系，为建设现代林业，为构建“三大体系”提供良好的物质基础和环境条件，为实现林业又好又快发展做出新的更大的贡献。
参考文献：
[1] 印红.坚持改革创新提升管理水平为发展生态林业民生林业提供保障——在全国森林资源管理工作会议上的讲话[J].林业资源管理，2013（6）.