近年来欧洲极右翼势力兴起的原因探析

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  [摘 要]当前欧洲极右翼势力在欧洲政坛再次兴起,给正在经受金融危机、主权债务危机、欧元存续危机考验的欧洲带来了新的不确定性和变数。本文从欧洲极右翼势力的历史渊源出发,结合当下世界形势,探讨其兴起的原因,即移民问题、政党嬗变问题、经济社会问题、全球化问题和民主制度问题。总之,对于欧洲极右翼势力的兴起,我们应保持高度警惕,但也不能过分夸大其影响。
  [关键词]欧洲极右翼势力;兴起;原因探析
  [中图分类号] D73/77 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X(2012)08-0058-03
  与欧洲二战之后所一直坚持的主流价值观——文化多元和族群包容相反,2011年7月的挪威爆炸枪击案,之后英国、德国、意大利等国的骚乱表明,欧洲的极右翼势力正在抬头,并更加激进,成为欧洲社会稳定的不确定因素。极右翼势力、极右翼政党再次引起人们的重点关注和反思。结合当前金融危机蔓延的经济形势和极右翼势力的前世今生,对当前欧洲极右翼势力的兴起进行分析,并客观看待其影响,显然很有意义。
  一、欧洲极右翼势力的渊源和发展
  (一)欧洲极右翼势力的内涵
  时至今日,由于国别、历史传统等原因,欧洲极右翼势力门派众多,结构复杂,政治见解也较混杂。首先,欧洲极右翼势力是右翼势力的一部分甚至一小部分而不是全部,这是一个相对性的概念。第二,虽然极右翼势力思想庞杂,形态各异,但大致都有以下共同特点:在意识形态上与法西斯主义有着千丝万缕的联系,具有极端民族主义——民粹思想、种族主义的特征,他们反对外来移民,也反对全球化和欧洲一体化,其本质特征是狭隘的民族利己主义。第三,国外极右翼势力并非一成不变,只有当其在某一特定事件上或某一特定环境下具有极端暴力倾向,甚至主张战争手段解决问题,我们才可将其认定为极右翼势力。
  (二)欧洲极右翼政党的类型
  极右翼势力发展到一定阶段,伴随着欧洲民主化进程,开始以组织或政党的形式参与国家政治生活,为表达其利益诉求提供了巨大方便。当下欧洲极右翼政党大致分为三类:一是继承法西斯主义传统的极右翼政党,如德国的“国家民主党”、意大利的“三色火焰”等,他们公然主张为法西斯主义正名,宣扬种族主义,大多受到政府的排挤和打压。二是法西斯主义色彩并不十分浓厚的极右翼政党,像法国的“国民阵线”、德国的“人民联盟”等,他们常以煽动性的言语挑起社会矛盾,如勒庞在竞选中呼吁法国人优先,这类极右翼政党在各国议会取得了一定席位,并成为当代欧洲极右翼政党的主流派别。三是“新右翼政党”,如瑞士和丹麦的“人民党”、挪威的“自由党”等,他们号召以国家利益为重,具有明确的民粹主义色彩[1]。
  (三)欧洲极右翼势力的起源和发展
  追溯欧洲极右翼势力的历史,我们不难发现,其一次次地崛起有着深厚的历史渊源。以多元文化、较小政治单元著称的欧洲,带来了多元欧洲在近代历史中的突出表现,也为孕育极右翼势力提供了丰厚的土壤。
  法国在19世纪是极右翼思潮的发源地,波旁王朝就是当时极右翼势力的堡垒。而在二战期间,法国极右组织“法兰西行动”达到鼎盛并在维希政权时与德国纳粹狼狈为奸,沆瀣一气。源远流长的极右翼势力并没有因为战后爱好和平人民的戒备和排斥销声匿迹。在20世纪90年代至本世纪初的短短十多年,极右势力在欧洲掀起了三次高潮。第一次是在20世纪90年代初,由于东欧剧变和苏联解体,东欧国家急剧的社会转型和部分地区的内战,导致大量的难民涌入欧洲,引发了二战后首次以大规模排外为特征的极右活动风潮,其中以德国最为典型,其受到的冲击也最严重;第二次是在上世纪的90年代中期,随着欧洲“民主化”改革进程,从1994年意大利全国联盟进入内阁并首次成为执政党开始,接着1997年勒庞领导的法国国民阵线在议会选举中获得15.5%的选票成为法国第三大党,并形成左、右、极右三足鼎立的法国政治局势[2],欧洲政坛经历了以极右势力进入国家政权为标志的第二轮极右高潮;第三次是在本世纪初,奥地利自由党在海德尔的领导下于2000年参政;意大利、丹麦、荷兰等国的极右势力也相继登台;2002年的法国总统选举,勒庞在第一轮投票中更是获得超过16%的选票,与希拉克角逐总统宝座,在形势对其极为不利的第二轮投票中,勒庞仍斩获17.8%约550万张选票[3],“勒庞现象”鼓舞了欧洲其他各国极右翼势力并蔓延开来。
  金融危机之后欧洲主流政治人物由于种种原因,主动向极右势力伸出橄榄枝。法国总统萨科齐、德国总理默克尔、英国首相卡梅隆不约而同不合时宜地唱衰多元主义文化。在2009年的欧洲议会选举中,英国、丹麦、匈牙利、斯洛伐克、罗马尼亚、保加利亚、奥地利、荷兰的极右翼党派均获得了席位。这些极右翼政党的竞选纲领大多强调民族主义,反对外来移民,反对欧盟扩围及反全球化等。
  二、近年来欧洲极右翼势力兴起的原因
  从根本上说,欧洲极右翼势力的屡次抬头,是欧洲经济、政治、文化、社会多重因素互动糅合的结果。
  (一)移民问题的困扰为极右翼势力兴起提供了借口
  移民问题所引起的利益、文化冲突历来是极右翼势力膨胀的催化剂。尽管移民为欧洲近代经济社会的发展繁荣作出了巨大贡献,尽管欧洲老龄化社会也需要外来移民支撑,但由于一体化、全球化、战乱因素导致的大范围大规模的移民、非法移民,对欧洲的就业和社会福利等形成冲击,同时由于移民本身存在诸多负面影响、移民文化与主流文化的融合难等,尤其引起了中下层人士的强烈不满。这些处在社会底层的人尤其是失业者的排外情绪与极右翼势力的反移民主张不谋而合。反移民极右翼势力大多有着种族优越感和纯正欧洲的情结,以建立一个“欧洲人的欧洲”为己任,这也与欧洲历史上多次遭受外族入侵、异教统治而造就的的习惯思维和历史偏见有关。
  (二)主流政党嬗变与极右翼政党转型为极右翼势力兴起预留了空间
  首先,欧洲各国主流政党在解决当前经济社会问题时表现不力,竞选时的承诺大多是一纸空文,从而让普通民众失望。其次,一些国家主流政党经常陷入种种腐败丑闻,其对民众的影响力下降。再次,左、右翼路线越来越中间化,以致左、右翼政党界限模糊,政策主张等大多类同,给极右翼留出了很多空间。特别是20世纪90年代以来,左翼政党的改革失利,以前英国首相布莱尔为代表的“中间偏左”路线正不得不向右转,其提出的“第三条道路”治国纲领对于国内诸多问题的解决大多无济于事,且远离了其所代表的工人阶级。而与之相比,极右翼政党大搞平民化、底层化形象,改变竞选策略、淡化激进措施,更多借助于一些具体的经济社会问题吸引右翼极端分子、小商人、部分原左翼政党选民、青年失业人员甚至一定数量的上层选民的关注和选票,其中特别是工人阶级的支持率上升。   (三)经济社会问题急剧恶化且持续升温是极右翼势力兴起的必要条件
  20世纪90年代以来欧洲极右翼势力迅速发展的重要原因是欧洲经济衰退。经济发展缓慢甚至倒退使各国财政预算吃紧、高额福利制度难以为继,危机有从欧元区外围国家向核心国家蔓延之趋势。大量失业人群无所事事,又导致了种族冲突和暴力犯罪活动猖獗,社会治安环境恶化等。人们的安全感大幅下降,昔日平静和谐的欧洲已为过眼云烟,极右翼势力紧紧抓住这些问题并将其与移民问题联系起来大做文章,以蛊惑人心获得民众支持。
  (四)全球化进程的发展是极右翼势力兴起的膨化剂
  我们都知道全球化是一把双刃剑,在带来福祉的同时,也带来经济发展的不平衡和贫富差距,促进民族主义和强化国家疆界,提高了对追求差异的刺激。极右翼势力以排外来加强种族认同,以迎合特殊民众的口味;同时全球化、欧洲一体化进程的加快,外资能轻易控制一国经济,导致日益扩大的国家主权的让渡。如一个信用评级机构在欧盟内就可令一国栽跟头,拿破仑没能征服的欧洲而标准普尔却也许可以,这在一些有着深厚民族国家传统和民族主义情绪的民众中引起强烈不满,使得极右翼势力的反全球化、欧洲一体化旗帜具有号召力。每一次全球化进程的加快发展,势必引起极右翼势力的极大反弹。
  (五)民主制度遭遇深刻危机是极右翼势力兴起的深层次原因
  当前,资本主义与民主制度的相伴相生性正受到质疑,资本主义和民主的冲突正在各地爆发。
  我们如果把民主看成强调多元的东西,它注重公平;而资本主义则是强调一元的东西,它注重效率。面对一元和多元,要求它们之间和谐和平,我们就不难想象两者的繁荣其实是更为普遍的冲突的例外。
  民主制度在当前的经济危机下陷入困境,一些选民认为现行体制造就了既得利益集团,现行领导人是既得利益者而不是国家的代表。代表自己的政党势力已经很久不到其选民中来了,由于对现行政治表现出不满与疏远,就转向了在某些方面代表了其诉求的极右翼势力。
  三、对近年来欧洲极右翼势力兴起的若干思考
  历史上欧洲极右翼势力的每次兴风作浪,都给欧洲各国带来了极大的破坏。纳粹德国践踏欧洲的梦魇刚过去不久,欧洲人对极右翼之祸可谓刻骨铭心,可欧洲极右翼势力却始终挥之不去。挪威爆炸枪击案的嫌疑人傲慢自大地宣称他只是试图“以行动拯救欧洲”,甚至一些恐怖分子杀害无辜平民后自认为是革命先驱,其狂热程度可想而知。针对震惊德国的新纳粹的历历在目的系列血案,德国内政部长前些时候也发出警告,极右翼恐怖主义呈现出“新形式”,他们信奉“以行动替代空话”,其崇尚暴力、残酷血腥、仇恨社会、成员年轻化特征明显。
  欧洲极右翼势力危害极大,在一些别有用心的人或组织的煽动蛊惑下,欧洲一些国家常发生驱赶外来移民、种族仇杀、动乱、爆炸、恐怖袭击、暴力示威等活动。这对欧洲国家与其他国家正常的交流合作、国际信誉等造成十分不利的影响,它挑战了现存的法律秩序和民主制度,阻碍扰乱了经济全球化和欧洲一体化的进程,破坏了社会稳定,使原本就跌宕起伏的欧洲政治格局更加扑朔迷离。
  作恶多端、罪行累累的欧洲极右翼势力近来活动频繁,引起了广大爱好和平的人们的警惕。极右翼势力的兴起作为一种现象,将会长期存在,这是由于极右翼势力存在的根源和基础所决定的。但其欲占据欧洲政治生活主流,对一般普通民众产生较大影响力,则几无可能。主要原因是:
  (一)欧洲历史发展的潮流、主流价值观和文化传统使得极右翼势力的各种主张相形见绌
  我们知道区域一体化、全球化是不可避免的大趋势,泛欧本土主义则存在一个多世纪,任何人或组织的阻挠都将徒劳无功。欧盟的前身欧洲煤钢联营成立的初衷正在于和解,在于对持久和平的渴望,其铭言为多元一体。战后欧洲的主流价值观也强调族群包容,这当然包括与犹太民族、伊斯兰世界和其他外来族群等互相包容。欧洲文化传统也不允许“排外”,况且欧洲未来经济社会发展离不开外来移民。
  (二)欧洲相对成熟的政党体制在一定程度上抑制了极右翼势力的政治投机活动
  欧洲传统的自由、民主价值观念根深蒂固,政党体制也较为成熟,左翼右翼政党虽然支持率出现下降,仍然是欧洲政坛的主导力量。极右翼势力尽管得到了一些选民的支持,但是其自身存在的缺陷也很多,很多极右翼政党本身是不成熟的,有的甚至没有系统性连贯性的政治纲领,况且极右翼内部也派系山头众多,难以形成战斗力。
  (三)民众的民主意识和现代意识增强使得极右翼势力失去最广泛的民意基础
  经历了民主化进程的欧洲,民众的民主意识和现代意识大大提高。历次极右翼势力为在政治上取得胜利、极右翼思潮卷土重来而弹冠相庆、气焰嚣张的时候,接下来的民众抗议示威就说明了这一点。奥地利海德尔的胜利更是直接招致了其他欧洲国家的联合制裁。渴慕和平的人民保留着法西斯暴行的沉痛记忆,普通民众对极右翼之危害也还心有余悸,对极右翼势力鼓吹的极端主张嗤之以鼻、深恶痛绝,欧洲各国政治家也早就意识到与极右翼势力作斗争的必要性。
  (四)终将拨云见雾的欧洲经济使欧洲极右翼势力滋生的土壤不复存在
  如前所述失业、犯罪、社会动荡、分配不公等,酝酿和发展了极右翼势力,是极右翼势力兴起的必要条件。随着欧洲各国经济终将走出泥潭,民主突破当前困境,经济社会问题得到根本改善,孕育极右翼势力的土壤和温床将不复存在,极右翼势力也就难有作为了。
  在当前社会状况日趋恶化的情况下,如何有效遏制欧洲极右翼势力的蔓延,正成为欧洲社会面临的严峻考验,改革已迫在眉睫。
  参考文献:
  [1][2]张英武,陈永亮.当代欧洲极右翼政党分析[J].贵州师范大学学报(社会科学版),2004(2).
  [3]杨进.西方极右思潮兴起透析[J].人民论坛,2011(22).
  作者系中共上海市委党校硕士研究生;
  指导老师:周敬青
  特约编辑:胡中良
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