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相对于义务教育和城市学前教育而言,我国农村学前教育是一个薄弱环节,是制约学前教育发展的瓶颈。政府管理乏力,学前教育发展无序;办园条件简陋,设施设备欠缺;师资队伍十分薄弱,保教质量堪忧;教育目标模糊,＂小学化＂倾向严重;安全意识淡薄;经费筹措困难,已严重影响到教育公平和教育发展,影响到我国农村学龄前儿童的健康成长和发展。