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目前，没有直接从事生产经营任务的水利工程管理单位（以下简称“水管单位”）内部约束机制不健全，财务管理相对比较宽松。然而，随着政府部门各项改革的逐步深入，对事业单位财务监管必将更加严格，特别是使用拉动内需专项资金较多的水管单位，财务监管更要加强。因此，水管单位为提高自身财务管理水平，适应外部形势要求，必须创新和完善财务内部控制制度。