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[重点点拨]
改革是推动社会进步的重要动力。从本质上讲，改革是对生产关系和上层建筑的变革或调整。其背景是生产关系与生产力、上层建筑与经济基础的不适应。古今中外历史上的重大改革按社会性质来分，可分为奴隶社会改革、封建主义改革、资本主义改革和社会主义改革四种主要类型。
[考点分析]
一、奴隶社会的改革
春秋时期赋税制度的改革：
1．改革
①齐国：管仲“相地而衰征”
②鲁国：“初税亩”
2．征税标准：按土地多少收税。
3．作用：使土地所有制由国有制向私有制转变。
[典型题例]
例1(2005年天津卷)春秋时期，鲁国实行税亩制的目的是( )
A．增加国家赋税收入
B．确立贵族土地私有制
C．增加地主租税收入
D确立国家土地所有制
答案：A。
[考点分析]
二、封建性质的改革
封建性质的改革分为两种：一是确立封建制度的改革，二是巩固和挽救封建统治的改革。
(一)战国时期确立封建制度的改革
1．改革：魏国的李悝变法，楚国的吴起变法，秦国的商鞅变法。
2．作用：使封建制度在各诸侯国确立起来
3．较彻底的改革是秦国的商鞅变法
(1)背景
①土地所有制大部分由国有制向私有制转变。
②新兴地主随着经济和政治势力的发展，纷纷要求在政治上进行改革。
(2)内容
①“令民为什伍”，实行连坐，加强了军事力量，稳定了社会秩序。
②重农抑商，奖励耕织，鼓励农业生产，刺激劳动者生产积极性。
③“废井田开阡陌封疆吏”，废除奴隶制的经济基础井田制，以法律形式确立了土地私有制。
④奖励军功，按功授爵，贵族无军功不再授爵；废分封，行县制，废除奴隶主贵族世袭特权，提高新兴地主阶级的政治地位，是实行中央集权的重要步骤。
(3)作用
①积极方面：A．商鞅变法为秦统一六国奠定了基础。B．商鞅变法发生在封建社会的初期，顺应了地主阶级要求确立封建制度的时代潮流，改革较彻底，也成功，“商君虽死，秦法未败”，正是这一历史潮流的必然要求。
②消极方面：严刑峻法和“燔诗书而明法令”的文化高压政策对后来产生了消极影响。
(二)巩固和挽救封建统治的改革
1．北宋
(1)庆历新政(非考点)
(2)王安石变法
①背景：A．北宋中期“国贫兵弱”。B．阶级矛盾和民族矛盾非常尖锐。
②目的：为摆脱危机，实现富国强兵。
③内容：改革实行的青苗法、募役法、方田均税法、市易法、保甲法、将兵法，有利于增加军事力量，加强对人民的控制。变法的具体内容服从于“富国强兵”，缓和阶级矛盾。
④作用：王安石变法在一定程度上实现了“富国强兵”的目的，扭转了“积贫积弱”的局面，有利于社会的进步。
⑤失败原因：A．大地主、大官僚的反对。B．王安石变法发生在封建社会的中期，一些社会问题的出现，从根本上讲是封建制度造成的，王安石变法不触动封建制度，也就无法从根本上解决这些社会问题。C．同时改革者自身的素质也是导致改革失败的重要原因。
2．清朝
(1)洋务运动
①背景：鸦片战争后，外有资本主义列强的侵略，内有太平天国运动的打击，清朝统治危机四伏，为解决内忧外患，维护满清贵族的统治，清政府被迫改革。
②内容：A．前期：以“自强”为旗号，采用西方先进生产技术，创办三局一所近代军事工业。B．后期：以“求富”为旗号，兴办三局一厂近代民用工业。C．筹划海防。D．举办新式学堂，选派留学生。
③破产原因：A．客观原因：列强不希望中国富强。B．主观原因：清政府内部的顽固派百般阻挠和破坏；在中央缺乏一个健全、有力的领导核心。C．根本原因：洋务派只引进西方的先进技术设备，而没有彻底变革社会制度。
④评价：A．局限性：没能使中国走上富强的道路。B．进步性：a引进了西方国家的近代生产方式，第一批近代企业在中国出现。b．培养了一批近代科技人员和技术工人。C．在客观上对本国封建经济起到一定的解体作用，从而刺激了资本主义的发展。d．民用工业的兴办，对外国经济势力的扩张，也起了一些抵制作用。
(2)清末“新政”和“预备立宪”(非考点)
[典型题例]
例2(2005年全国卷Ⅲ)戊戌变法在文化教育方面的主要内容不包括( )
A．开办京师大学堂 B．废除八股
C．设立译书局 D．废除科举考试
答案：D。
例3(2006年江苏卷)近代中国一些进步思想家主张进行政治制度的改革。第一次提出“设投票箱，由公众选举官吏”的思想家及其论著是( )
A．魏源的《海国图志》
B．洪仁开的《资政新篇》
C．梁启超的《变法通议》
D．孙中山的《民报·发刊词》
答案：B。
[考点分析]
三、资本主义性质的改革
(一)建立资本主义制度的改革
1．1861年俄国农奴制改革
(1)背景
①19世纪中期，俄国最主要的社会矛盾是资本主义发展与农奴制的矛盾。
②克里米亚战争失败，充分暴露了农奴制的弊端，使社会矛盾激化，是迫使沙皇进行改革的直接原因。
(2)作用
①1861年改革是沙皇实行的自上而下的资产阶级性质改革。
②废除农奴制度的改革，使农奴获得人身自由，解脱了封建生产关系束缚，有利于资本主义发展，俄国走上了迅速发展资本主义的道路。
③改革没有触动俄国政治制度，沙皇专制依然存在。改革也没有废除封建土地所有制。
2．1868年日本明治维新
(1)背景
日本明治维新，在以中下级武士为主的倒幕派推翻幕府统治的前提下进行。
(2)内容
①废藩置县，加强了中央集权。承认土地私有制、统一征收地税等法令，废除了封建领主土地所有制。
②通过引进西方技术、扶植私人企业、废除国内关卡和行会制度等，大力发展资本主义工商业。
③军事上实行征兵制，积极准备对外扩张。
④推行文明化政策，核心是学习资本主义文化。
(3)作用
①积极方面：明治维新使日本改变了封建落后面貌，走上资本主义道路，成为亚洲强国。
②消极方面：依然存在较强的封建势力残余。随着经济军事实力的增长，日本推行对外侵略扩张政策，给亚洲邻国造成了巨大的灾 难。
3．1898年中国戊戌变法
(1)背景
①政治：甲午战争后帝国主义掀起了瓜分中国的狂潮，民族危机空前严重。
②经济：中国的民族资本主义初步发展。
③阶级：民族资产阶级作为新的政治力量登上历史舞台。
④思想：康梁把西方政治学说和中国的儒家思想相结合，宣传维新变法，使维新思想进一步发展和传播。
(2)内容
①在政治上具有资产阶级民主色彩，如提倡官民上书言事。
②有关经济的内容均是为了发展资本主义经济。
③文化教育方面，开办京师大学堂，各地普遍设立中小学堂，废除八股取士，改试策论，开设经济特科等，有利于西方文化的引进与传播。
④但是变法法令中没有涉及资产阶级维新派提出的设议院、开国会、定宪法等政治主张。
(3)作用
①戊戌变法是资产阶级的改良运动。
②资产阶级维新派要求实行有利于发展资本主义的政策，逐步变封建专制制度为资本主义君主立宪制，在当时是符合中国历史发展趋势的，有进步意义。
③戊戌变法是近代中国第一次思想解放潮流，在社会上起了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒。
④变法的失败说明资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国行不通。
(二)巩固和完善资本主义制度的改革
1．19世纪末垄断组织的出现，实际上是资本主义生产关系的局部调整，在一定程度上促进生产力的发展。
2．罗斯福新政
(1)背景：在资本主义经济大危机中，为了摆脱困境，美国实行了罗斯福新政。
(2)内容
①罗斯福政府运用国家的调节职能，整顿财政金融体系。
②颁布工业复兴法，加强对工业的计划指导，调整资产阶级内部的矛盾以及劳资矛盾。
③调整农业政策。
④推行“以工代赈”。
(3)作用：罗斯福新政开创了资本主义国家干预经济的先例，是在维护资本主义制度前提下作出的政策调整，在一定程度上减轻了经济危机的影响，促进了社会生产力的恢复与发展。巩固了资本主义统治。
3．二战后，主要资本主义国家纷纷采用国家干预经济的发展模式，使国家垄断资本主义进一步发展。
[考点分析]
四、社会主义性质的改革
1．苏俄的新经济政策
(1)背景：苏俄国内出现经济困难和政治危机。
(2)内容
①用粮食税代替余粮收集制，纳税后剩下的粮食归农民支配。
②中小企业和国家暂时无力兴办的企业，允许本国和外国资本家经营。
③起初实行产品交换，后允许自由贸易。
④废除平均主义的配给制，实行工资级别制。
(3)评价：新经济政策的实施，是列宁对小农占优势的俄国如何建设社会主义问题进一步探索的结果，他找到一条落后俄国向社会主义过渡的正确途径，是对马克思主义理论的重大发展，进一步巩固了苏维埃政权。
2，二战后赫鲁晓夫、勃列日涅夫、戈尔巴乔夫的改革
(1)背景：苏共二十大召开后，面对社会主义经济管理体制和政治生活中的问题，苏联进行了一系列改革。
(2)赫鲁晓夫：他在经济领域，特别在农业方面，进行了改革，下放权力，精简机构，结果因缺乏正确的指导思想和实事求是的精神而失败。
(3)勃列日涅夫：以重工业的发展为重点，军事实力大增，但后期社会矛盾丛生，国家陷入困境。
(4)戈尔巴乔夫：推行错误的路线和政策。以人道的、民主的社会主义取代科学社会主义，全盘否定苏联历史，组织上实行多党制，结果导致苏联解体。
3．东欧各国也强烈要求摆脱苏联模式的束缚，先后走上了改革的道路，但效果都不明显。如南斯拉夫实行社会主义自治制度、波兰哥穆尔卡的改革、匈牙利卡达尔的改革、捷克斯洛伐克杜布切克的改革等。
苏联、东欧社会主义改革失误的教训：
①社会主义改革是一场崭新、复杂而又艰巨的历史任务，具有曲折性，不可能一帆风顺。
②必须加强国家对经济的宏观调控，大力发展经济，提高综合国力，改善人民的生活水平。
③实事求是，一切从实际出发，重视国情，走具有本国特色的社会主义建设道路。
④改革成败的关键在于坚强有力的领导集体。
4．中国的改革开放
(1)背景：1978年，中共十一届三中全会作出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的伟大决策。
(2)前提：经济体制改革的前提是坚持社会主义制度。
(3)目的：改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，解放社会生产力。
(4)实质：是社会主义制度的自我完善。
(5)内容
①农村改革，废除人民公社“一大二公”的旧体制，实行以家庭联产承包为主要形式的责任制，大力发展乡镇企业和非农产业。
②城市经济体制改革，是把单一的公有制经济发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济；把高度集中的管理体制改变为间接管理为主、宏观调控的管理体制，实行按劳分配为主的多种分配方式和分配政策，建立社会主义市场经济体制。
(6)作用：改革开放推动我国经济迅速发展，建立了门类齐全的社会主义工业体系，社会主义现代化建设取得举世瞩目的成就。
五、比较20世纪三次重大的成功的经济改革：苏俄的新经济政策、美国罗斯福新政、中国的改革开放
1．成功的原因
①从本国的国情出发，抓住问题的实质，采取行之有效的措施。
②调整生产关系以适应生产力的发展。
③适当照顾人民利益，赢得人民的支持。
2．认识：三次改革各有特点，他们的成功说明了市场经济和计划经济不是某一社会制度中的特有产物，资本主义经济中有计划经济，社会主义经济中也必须市场化。
1．原因
(1)是否顺应历史发展的趋势。与时俱进，因时改革，是改革成功的根本原因。
(2)看力量对比是否有利于改革。要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析，改革的阻力可以从内外两方面，政治、经济、文化等多角度去分析。
(3)改革必然会损害一部分人的利益。必然会遇到阻力，不会一帆风顺，这就要求改革者要有远见卓识和坚定的政治魄力。
(4)改革的措施是否符合当时的实际，是否行之有效。
(5)当时的内外环境是否有利于改革的开展和执行。
2．认识
(1)每一个国家，每一个民族要发展进步，必须与时俱进，敢于改革。
(2)改革和变法不会一帆风顺，在勇于改革的同时，要具备坚决的斗争精神。要坚信新事物一定能够战胜旧事物。
(3)改革是社会发展的重要动力，我们要 积极支持改革，并投身到改革中去，合力推进我国的改革开放。
(4)改革没有固定的模式，必须具体问题具体分析，走有自己特色的改革之路。
(5)中外历史上的重大改革，给我们留下了众多的经验教训，我们要从中获取启示。
[典型题例]
例4 (2006年北京卷)19世纪后期，“脱亚入欧(仿效欧美)”逐渐成为日本社会的主流认识，受其影响，明治政府采取的措施有( )
①开展工业革命②废除封建制度③实施“大陆政策”④推行“文明开化”
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①③④
答案：C。
[能力训练]
一、单项选择题
改革是解决社会问题，推动社会进步的重要因素。据此回答1～5题。
1．唐朝中期实行两税法，北宋中期颁布募役法、方田均税法等措施。唐宋政府力图解决的共同问题是( )
A．增加政府财政收入
B．改变混乱的税收制度
C．促进农业生产发展
D．协调中央与地方的关系
2．洋务运动是清王朝面对统治危机做出的第一次重大调整。下列关于洋务运动的说法，不正确的是( )
A．实践了“师夷长技”的思想
B．反映了工业革命对中国社会的影响
C．建立了中国最早的资本主义企业
D．客观上催生了早期维新思想的出现
3．与中国戊戌变法相比较，日本明治维新能够成功的最重要条件是( )
A．西方资本主义的影响较深
B．实行自上而下的经济改革
C．商品经济发展程度更高
D．社会底层大力支持改革
4．二战后，主要资本主义国家采取的经济政策中，与罗斯福新政基本内容相同的是( )
A．大力推行军工企业国有化
B．运用国家政权，宏观调控经济
C．制定经济发展的五年计划
D．实行货币贬值，刺激出口贸易
5．下列关于勃列日涅夫改革的表述，正确的是( )
A．从经济领域开始，重点是农业改革
B．重点发展重工业，军备力量明显提高
C．贯彻计划与市场相结合的经济体制
D．提倡“民主社会主义”
改革与发展相伴而生，改革是推动社会发展的重要动力。据此回答6～9题。
6．我国完成奴隶制向封建制过渡的主要形式是( )
A．战争 B．革命
C．变法 D思想争鸣
7．认为商鞅变法是社会制度根本变革的最主要依据是( )
A．废井田，开阡陌
B．废除奴隶主特权，奖励军功
C．废除分封制，建立县制
D．奖耕织，抑商末
8．洋务运动迈出中国近代化的第一步，下列史实最能说明这一点的是( )
A．举办新式学堂，派遣留学生
B．清政府中央机构的变动
C.建立近代化的海军
D．引进西方先进技术
9．新经济政策的重大理论意义在于( )
A．认识到战时共产主义政策的历史局限性
B．明确了巩固工农联盟对于苏维埃政权的重要性
C．找到了小农占优势的国家向社会主义过渡的正确途径
D．确立了市场和商品货币关系在经济生活中的作用
由于国情和时代背景的不同，不同的改革有各自不同的特点，使改革呈现出多样性的特点。据此回答10～12题。
10．“庆历新政”与王安石变法在触犯官僚利益方面的主要差异，前者表现在( )
A．财政税收方面 B．整顿吏治方面
C．教育科考方面 D．抑制藩镇方面
11．下列所述不属于日本明治维新和俄国1861年改革的相似之处的是( )
A．改革的目的都在于发展资本主义
B．改革都打破了旧的生产关系，但不彻底
C．改革的主持者都是最高封建统治者
D．都在民族危机或统治危机，国家落后的情况下进行的
12．中国当前的改革开放与晚清的开埠通商最本质的区别是( )
A．关税的税率不同
B．国家行使主权的权限不同
C．对外开放的地区不同
D．对意识形态的影响不同历史上的重大社会改革，往往需要以思想解放为前提。据此回答13～16题。
13．以“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的精神，对官僚和大地主特权加以限制的改革是( )
A．商鞅变法
B．北魏孝文帝改革
C．唐代杨炎“两税法”改革
D．宋代王安石变法
14．康、梁维新派提出向西方学习，推动“百日维新”，但真正得以实施的措施是( )
A．按西法编练新军
B．设制度局，为新政立法
C．进行地方官制的改革
D．撤并政府机构，裁汰冗员
15．新文化运动时期，陈独秀等先进知识分子强调科学与民主并重，在政治上实行( )
A．民主共和制 B．君主立宪制
C．苏维埃体制 D．人民民主
16．改革开放初期，“真理标准”讨论所否定的错误观点是( )
A．“两个凡是”论
B．“党内新生资产阶级”论
C．“以阶级斗争为纲”论
D．“无产阶级专政下继续革命”论
从20世纪50年代中期起。苏联和东欧国家着手进行了一些改革，探索发展和完善社会主义的道路，但多有失误，效果并不明显。据此回答17～20题。
17．20世纪50年代中期开始，苏联和波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克先后进行改革的共同原因主要是( )
A．高度集中的政治经济体制的弊端日益暴露
B．苏共二十大打破了对斯大林的个人崇拜
C．南斯拉夫社会主义自治制度的影响
D．对付美国实行的“和平演变”政策
18．与匈牙利大规模改革不同，捷克斯洛伐克的
《行动纲领》提出( )
A．利用市场的积极作用
B.扩大企业自主权
C．独立自主的外交方针
D．放弃计划经济体制
19．20世纪五六十年代，东欧国家社会主义经济改革的相同之处为( )
A．实行社会主义自治制度
B．发展社会主义商品经济
C．变革生产资料所有制
D．变革中央高度集中的计划经济
20．20世纪五六十年代社会主义阵营国家的改革实质是( )
A．要求脱离社会主义阵营
B．探索本国社会主义发展道路
C．各国内部社会斗争
D．对社会主义制度的否定
二、非选择题
21．阅读下列材料：
材料一 斯大林在论述苏联的工业化时说：“在资本主义国家，工业化通常是从轻工业开始的。由于轻工业同重工业比较起来，需要的投资少，资本周转快，获得利润比较容易，所以在那里……轻工业积累了利润并把这些利润集中于银行。这才轮到重工业，积累才开始逐渐转到重工业中去，造成重工业发展的条件，但这是一个需要数十年之久的长期过程……共产党当然不能走这条道路……所以必须赶快发展重工业，如果这事做迟了，那就要失败。”
——《斯大林选集》下卷 材料二 毛泽东在评论苏联的工业化时说：苏联片面地注重重工业，忽视了农业和轻工业，因而造成市场上的货物不够，货币不稳定。
——《毛泽东选集》
材料三 历史学家评论苏联的工业化时说：“斯大林在苏联社会主义工业化时，早就提出了‘工业是主导，农业是基础’和‘要发展工业就必须从农业开始’的重要论断。他在理论上一再反对把农业作为工业的殖民地，但实际上是把农业作为殖民地了。苏联工业化一开始时，农民不但要交纳直接税和间接税，还得通过低价出售农产品和高价买进工业品。例如，1936年苏联政府从一个区收购小麦，每公斤付给农民13卢布，而政府出售面粉时，则作价93卢布。……国家售价比购价高出5-6倍。结果，使农业生产遭受到严重的破坏。在苏联工业化短短的十几年内，曾发生两次较大的农业危机……苏联全国大约饿死1000万人。”——《斯大林时期苏联工业化的理论和实践》
请回答：
(1)依据材料一分析，通常工业化应按什么途径进行?为什么要按这种途径进行?
(2)斯大林认为，苏联发展工业化应按什么途径进行?为什么采取这样的途径?
(3)据材料二、三分析，苏联采取的工业化途径造成了什么问题?
(4)苏联的工业化过程为我们的社会主义经济建设提供了什么经验教训?22．19世纪六七十年代，世界范围内资产阶级革命与改革向空前的广度和深度发展，呈现多样性。简述其多样性的表现以及其多样性对各国历史发展的影响。
能力训练参考答案
一、单项选择题
1．A 2．C 3．C 4．B 5．B 6．C 7．A 8．D
9．C 10．B 11．A 12．B 13．D 14．D 15．A
16．A 17．A 18．C 19．D 20．B
二、非选择题
21．答：(1)首先发展轻工业，然后发展重工业。发展轻工业所需资金较少，易于获得利润，为重工业积累资金。(2)苏联应首先发展重工业。苏维埃国家面临帝国主义的包围，必须首先发展重工业以保卫苏维埃政府。(3)造成轻工业生产落后，不能满足人民的消费需要；货币不稳定；牺牲了农业和农民的利益，严重地破坏了农业生产。(4)必须保证农业、轻工业、重工业有比例地平稳发展，才能为社会主义工业化奠定基础。
22．答：表现：(1)方式上：俄国是沙皇自上而下的改革；美国是内战的形式；德国是王朝战争；日本是在武装倒幕后进行自上而下的改革。(2)任务上：俄国是废除封建农奴制；美国是取消黑人奴隶制；德意志为结束政治上的分裂割据局面，实现统一；日本是推翻幕府统治，收回民族权益，实现近代化。(3)主导力量上：俄国是沙皇，美国是工业资产阶级，德意志是实力雄厚的邦国，日本是中下级武士。影响：俄国资本主义虽有发展，仍保留了大量封建残余；美国为资本主义经济的起飞铺平道路，但没有消除种族歧视；德国促进了资本主义的迅速发展，但保留军国主义等旧传统，后来成为欧洲最富有侵略性的国家；日本收回了民族权益，成为亚洲强国。也走上了对外扩张的道路。
改革是推动社会进步的重要动力。从本质上讲，改革是对生产关系和上层建筑的变革或调整。其背景是生产关系与生产力、上层建筑与经济基础的不适应。古今中外历史上的重大改革按社会性质来分，可分为奴隶社会改革、封建主义改革、资本主义改革和社会主义改革四种主要类型。
[考点分析]
一、奴隶社会的改革
春秋时期赋税制度的改革：
1．改革
①齐国：管仲“相地而衰征”
②鲁国：“初税亩”
2．征税标准：按土地多少收税。
3．作用：使土地所有制由国有制向私有制转变。
[典型题例]
例1(2005年天津卷)春秋时期，鲁国实行税亩制的目的是( )
A．增加国家赋税收入
B．确立贵族土地私有制
C．增加地主租税收入
D确立国家土地所有制
答案：A。
[考点分析]
二、封建性质的改革
封建性质的改革分为两种：一是确立封建制度的改革，二是巩固和挽救封建统治的改革。
(一)战国时期确立封建制度的改革
1．改革：魏国的李悝变法，楚国的吴起变法，秦国的商鞅变法。
2．作用：使封建制度在各诸侯国确立起来
3．较彻底的改革是秦国的商鞅变法
(1)背景
①土地所有制大部分由国有制向私有制转变。
②新兴地主随着经济和政治势力的发展，纷纷要求在政治上进行改革。
(2)内容
①“令民为什伍”，实行连坐，加强了军事力量，稳定了社会秩序。
②重农抑商，奖励耕织，鼓励农业生产，刺激劳动者生产积极性。
③“废井田开阡陌封疆吏”，废除奴隶制的经济基础井田制，以法律形式确立了土地私有制。
④奖励军功，按功授爵，贵族无军功不再授爵；废分封，行县制，废除奴隶主贵族世袭特权，提高新兴地主阶级的政治地位，是实行中央集权的重要步骤。
(3)作用
①积极方面：A．商鞅变法为秦统一六国奠定了基础。B．商鞅变法发生在封建社会的初期，顺应了地主阶级要求确立封建制度的时代潮流，改革较彻底，也成功，“商君虽死，秦法未败”，正是这一历史潮流的必然要求。
②消极方面：严刑峻法和“燔诗书而明法令”的文化高压政策对后来产生了消极影响。
(二)巩固和挽救封建统治的改革
1．北宋
(1)庆历新政(非考点)
(2)王安石变法
①背景：A．北宋中期“国贫兵弱”。B．阶级矛盾和民族矛盾非常尖锐。
②目的：为摆脱危机，实现富国强兵。
③内容：改革实行的青苗法、募役法、方田均税法、市易法、保甲法、将兵法，有利于增加军事力量，加强对人民的控制。变法的具体内容服从于“富国强兵”，缓和阶级矛盾。
④作用：王安石变法在一定程度上实现了“富国强兵”的目的，扭转了“积贫积弱”的局面，有利于社会的进步。
⑤失败原因：A．大地主、大官僚的反对。B．王安石变法发生在封建社会的中期，一些社会问题的出现，从根本上讲是封建制度造成的，王安石变法不触动封建制度，也就无法从根本上解决这些社会问题。C．同时改革者自身的素质也是导致改革失败的重要原因。
2．清朝
(1)洋务运动
①背景：鸦片战争后，外有资本主义列强的侵略，内有太平天国运动的打击，清朝统治危机四伏，为解决内忧外患，维护满清贵族的统治，清政府被迫改革。
②内容：A．前期：以“自强”为旗号，采用西方先进生产技术，创办三局一所近代军事工业。B．后期：以“求富”为旗号，兴办三局一厂近代民用工业。C．筹划海防。D．举办新式学堂，选派留学生。
③破产原因：A．客观原因：列强不希望中国富强。B．主观原因：清政府内部的顽固派百般阻挠和破坏；在中央缺乏一个健全、有力的领导核心。C．根本原因：洋务派只引进西方的先进技术设备，而没有彻底变革社会制度。
④评价：A．局限性：没能使中国走上富强的道路。B．进步性：a引进了西方国家的近代生产方式，第一批近代企业在中国出现。b．培养了一批近代科技人员和技术工人。C．在客观上对本国封建经济起到一定的解体作用，从而刺激了资本主义的发展。d．民用工业的兴办，对外国经济势力的扩张，也起了一些抵制作用。
(2)清末“新政”和“预备立宪”(非考点)
[典型题例]
例2(2005年全国卷Ⅲ)戊戌变法在文化教育方面的主要内容不包括( )
A．开办京师大学堂 B．废除八股
C．设立译书局 D．废除科举考试
答案：D。
例3(2006年江苏卷)近代中国一些进步思想家主张进行政治制度的改革。第一次提出“设投票箱，由公众选举官吏”的思想家及其论著是( )
A．魏源的《海国图志》
B．洪仁开的《资政新篇》
C．梁启超的《变法通议》
D．孙中山的《民报·发刊词》
答案：B。
[考点分析]
三、资本主义性质的改革
(一)建立资本主义制度的改革
1．1861年俄国农奴制改革
(1)背景
①19世纪中期，俄国最主要的社会矛盾是资本主义发展与农奴制的矛盾。
②克里米亚战争失败，充分暴露了农奴制的弊端，使社会矛盾激化，是迫使沙皇进行改革的直接原因。
(2)作用
①1861年改革是沙皇实行的自上而下的资产阶级性质改革。
②废除农奴制度的改革，使农奴获得人身自由，解脱了封建生产关系束缚，有利于资本主义发展，俄国走上了迅速发展资本主义的道路。
③改革没有触动俄国政治制度，沙皇专制依然存在。改革也没有废除封建土地所有制。
2．1868年日本明治维新
(1)背景
日本明治维新，在以中下级武士为主的倒幕派推翻幕府统治的前提下进行。
(2)内容
①废藩置县，加强了中央集权。承认土地私有制、统一征收地税等法令，废除了封建领主土地所有制。
②通过引进西方技术、扶植私人企业、废除国内关卡和行会制度等，大力发展资本主义工商业。
③军事上实行征兵制，积极准备对外扩张。
④推行文明化政策，核心是学习资本主义文化。
(3)作用
①积极方面：明治维新使日本改变了封建落后面貌，走上资本主义道路，成为亚洲强国。
②消极方面：依然存在较强的封建势力残余。随着经济军事实力的增长，日本推行对外侵略扩张政策，给亚洲邻国造成了巨大的灾 难。
3．1898年中国戊戌变法
(1)背景
①政治：甲午战争后帝国主义掀起了瓜分中国的狂潮，民族危机空前严重。
②经济：中国的民族资本主义初步发展。
③阶级：民族资产阶级作为新的政治力量登上历史舞台。
④思想：康梁把西方政治学说和中国的儒家思想相结合，宣传维新变法，使维新思想进一步发展和传播。
(2)内容
①在政治上具有资产阶级民主色彩，如提倡官民上书言事。
②有关经济的内容均是为了发展资本主义经济。
③文化教育方面，开办京师大学堂，各地普遍设立中小学堂，废除八股取士，改试策论，开设经济特科等，有利于西方文化的引进与传播。
④但是变法法令中没有涉及资产阶级维新派提出的设议院、开国会、定宪法等政治主张。
(3)作用
①戊戌变法是资产阶级的改良运动。
②资产阶级维新派要求实行有利于发展资本主义的政策，逐步变封建专制制度为资本主义君主立宪制，在当时是符合中国历史发展趋势的，有进步意义。
③戊戌变法是近代中国第一次思想解放潮流，在社会上起了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒。
④变法的失败说明资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国行不通。
(二)巩固和完善资本主义制度的改革
1．19世纪末垄断组织的出现，实际上是资本主义生产关系的局部调整，在一定程度上促进生产力的发展。
2．罗斯福新政
(1)背景：在资本主义经济大危机中，为了摆脱困境，美国实行了罗斯福新政。
(2)内容
①罗斯福政府运用国家的调节职能，整顿财政金融体系。
②颁布工业复兴法，加强对工业的计划指导，调整资产阶级内部的矛盾以及劳资矛盾。
③调整农业政策。
④推行“以工代赈”。
(3)作用：罗斯福新政开创了资本主义国家干预经济的先例，是在维护资本主义制度前提下作出的政策调整，在一定程度上减轻了经济危机的影响，促进了社会生产力的恢复与发展。巩固了资本主义统治。
3．二战后，主要资本主义国家纷纷采用国家干预经济的发展模式，使国家垄断资本主义进一步发展。
[考点分析]
四、社会主义性质的改革
1．苏俄的新经济政策
(1)背景：苏俄国内出现经济困难和政治危机。
(2)内容
①用粮食税代替余粮收集制，纳税后剩下的粮食归农民支配。
②中小企业和国家暂时无力兴办的企业，允许本国和外国资本家经营。
③起初实行产品交换，后允许自由贸易。
④废除平均主义的配给制，实行工资级别制。
(3)评价：新经济政策的实施，是列宁对小农占优势的俄国如何建设社会主义问题进一步探索的结果，他找到一条落后俄国向社会主义过渡的正确途径，是对马克思主义理论的重大发展，进一步巩固了苏维埃政权。
2，二战后赫鲁晓夫、勃列日涅夫、戈尔巴乔夫的改革
(1)背景：苏共二十大召开后，面对社会主义经济管理体制和政治生活中的问题，苏联进行了一系列改革。
(2)赫鲁晓夫：他在经济领域，特别在农业方面，进行了改革，下放权力，精简机构，结果因缺乏正确的指导思想和实事求是的精神而失败。
(3)勃列日涅夫：以重工业的发展为重点，军事实力大增，但后期社会矛盾丛生，国家陷入困境。
(4)戈尔巴乔夫：推行错误的路线和政策。以人道的、民主的社会主义取代科学社会主义，全盘否定苏联历史，组织上实行多党制，结果导致苏联解体。
3．东欧各国也强烈要求摆脱苏联模式的束缚，先后走上了改革的道路，但效果都不明显。如南斯拉夫实行社会主义自治制度、波兰哥穆尔卡的改革、匈牙利卡达尔的改革、捷克斯洛伐克杜布切克的改革等。
苏联、东欧社会主义改革失误的教训：
①社会主义改革是一场崭新、复杂而又艰巨的历史任务，具有曲折性，不可能一帆风顺。
②必须加强国家对经济的宏观调控，大力发展经济，提高综合国力，改善人民的生活水平。
③实事求是，一切从实际出发，重视国情，走具有本国特色的社会主义建设道路。
④改革成败的关键在于坚强有力的领导集体。
4．中国的改革开放
(1)背景：1978年，中共十一届三中全会作出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的伟大决策。
(2)前提：经济体制改革的前提是坚持社会主义制度。
(3)目的：改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，解放社会生产力。
(4)实质：是社会主义制度的自我完善。
(5)内容
①农村改革，废除人民公社“一大二公”的旧体制，实行以家庭联产承包为主要形式的责任制，大力发展乡镇企业和非农产业。
②城市经济体制改革，是把单一的公有制经济发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济；把高度集中的管理体制改变为间接管理为主、宏观调控的管理体制，实行按劳分配为主的多种分配方式和分配政策，建立社会主义市场经济体制。
(6)作用：改革开放推动我国经济迅速发展，建立了门类齐全的社会主义工业体系，社会主义现代化建设取得举世瞩目的成就。
五、比较20世纪三次重大的成功的经济改革：苏俄的新经济政策、美国罗斯福新政、中国的改革开放
1．成功的原因
①从本国的国情出发，抓住问题的实质，采取行之有效的措施。
②调整生产关系以适应生产力的发展。
③适当照顾人民利益，赢得人民的支持。
2．认识：三次改革各有特点，他们的成功说明了市场经济和计划经济不是某一社会制度中的特有产物，资本主义经济中有计划经济，社会主义经济中也必须市场化。
1．原因
(1)是否顺应历史发展的趋势。与时俱进，因时改革，是改革成功的根本原因。
(2)看力量对比是否有利于改革。要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析，改革的阻力可以从内外两方面，政治、经济、文化等多角度去分析。
(3)改革必然会损害一部分人的利益。必然会遇到阻力，不会一帆风顺，这就要求改革者要有远见卓识和坚定的政治魄力。
(4)改革的措施是否符合当时的实际，是否行之有效。
(5)当时的内外环境是否有利于改革的开展和执行。
2．认识
(1)每一个国家，每一个民族要发展进步，必须与时俱进，敢于改革。
(2)改革和变法不会一帆风顺，在勇于改革的同时，要具备坚决的斗争精神。要坚信新事物一定能够战胜旧事物。
(3)改革是社会发展的重要动力，我们要 积极支持改革，并投身到改革中去，合力推进我国的改革开放。
(4)改革没有固定的模式，必须具体问题具体分析，走有自己特色的改革之路。
(5)中外历史上的重大改革，给我们留下了众多的经验教训，我们要从中获取启示。
[典型题例]
例4 (2006年北京卷)19世纪后期，“脱亚入欧(仿效欧美)”逐渐成为日本社会的主流认识，受其影响，明治政府采取的措施有( )
①开展工业革命②废除封建制度③实施“大陆政策”④推行“文明开化”
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①③④
答案：C。
[能力训练]
一、单项选择题
改革是解决社会问题，推动社会进步的重要因素。据此回答1～5题。
1．唐朝中期实行两税法，北宋中期颁布募役法、方田均税法等措施。唐宋政府力图解决的共同问题是( )
A．增加政府财政收入
B．改变混乱的税收制度
C．促进农业生产发展
D．协调中央与地方的关系
2．洋务运动是清王朝面对统治危机做出的第一次重大调整。下列关于洋务运动的说法，不正确的是( )
A．实践了“师夷长技”的思想
B．反映了工业革命对中国社会的影响
C．建立了中国最早的资本主义企业
D．客观上催生了早期维新思想的出现
3．与中国戊戌变法相比较，日本明治维新能够成功的最重要条件是( )
A．西方资本主义的影响较深
B．实行自上而下的经济改革
C．商品经济发展程度更高
D．社会底层大力支持改革
4．二战后，主要资本主义国家采取的经济政策中，与罗斯福新政基本内容相同的是( )
A．大力推行军工企业国有化
B．运用国家政权，宏观调控经济
C．制定经济发展的五年计划
D．实行货币贬值，刺激出口贸易
5．下列关于勃列日涅夫改革的表述，正确的是( )
A．从经济领域开始，重点是农业改革
B．重点发展重工业，军备力量明显提高
C．贯彻计划与市场相结合的经济体制
D．提倡“民主社会主义”
改革与发展相伴而生，改革是推动社会发展的重要动力。据此回答6～9题。
6．我国完成奴隶制向封建制过渡的主要形式是( )
A．战争 B．革命
C．变法 D思想争鸣
7．认为商鞅变法是社会制度根本变革的最主要依据是( )
A．废井田，开阡陌
B．废除奴隶主特权，奖励军功
C．废除分封制，建立县制
D．奖耕织，抑商末
8．洋务运动迈出中国近代化的第一步，下列史实最能说明这一点的是( )
A．举办新式学堂，派遣留学生
B．清政府中央机构的变动
C.建立近代化的海军
D．引进西方先进技术
9．新经济政策的重大理论意义在于( )
A．认识到战时共产主义政策的历史局限性
B．明确了巩固工农联盟对于苏维埃政权的重要性
C．找到了小农占优势的国家向社会主义过渡的正确途径
D．确立了市场和商品货币关系在经济生活中的作用
由于国情和时代背景的不同，不同的改革有各自不同的特点，使改革呈现出多样性的特点。据此回答10～12题。
10．“庆历新政”与王安石变法在触犯官僚利益方面的主要差异，前者表现在( )
A．财政税收方面 B．整顿吏治方面
C．教育科考方面 D．抑制藩镇方面
11．下列所述不属于日本明治维新和俄国1861年改革的相似之处的是( )
A．改革的目的都在于发展资本主义
B．改革都打破了旧的生产关系，但不彻底
C．改革的主持者都是最高封建统治者
D．都在民族危机或统治危机，国家落后的情况下进行的
12．中国当前的改革开放与晚清的开埠通商最本质的区别是( )
A．关税的税率不同
B．国家行使主权的权限不同
C．对外开放的地区不同
D．对意识形态的影响不同历史上的重大社会改革，往往需要以思想解放为前提。据此回答13～16题。
13．以“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的精神，对官僚和大地主特权加以限制的改革是( )
A．商鞅变法
B．北魏孝文帝改革
C．唐代杨炎“两税法”改革
D．宋代王安石变法
14．康、梁维新派提出向西方学习，推动“百日维新”，但真正得以实施的措施是( )
A．按西法编练新军
B．设制度局，为新政立法
C．进行地方官制的改革
D．撤并政府机构，裁汰冗员
15．新文化运动时期，陈独秀等先进知识分子强调科学与民主并重，在政治上实行( )
A．民主共和制 B．君主立宪制
C．苏维埃体制 D．人民民主
16．改革开放初期，“真理标准”讨论所否定的错误观点是( )
A．“两个凡是”论
B．“党内新生资产阶级”论
C．“以阶级斗争为纲”论
D．“无产阶级专政下继续革命”论
从20世纪50年代中期起。苏联和东欧国家着手进行了一些改革，探索发展和完善社会主义的道路，但多有失误，效果并不明显。据此回答17～20题。
17．20世纪50年代中期开始，苏联和波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克先后进行改革的共同原因主要是( )
A．高度集中的政治经济体制的弊端日益暴露
B．苏共二十大打破了对斯大林的个人崇拜
C．南斯拉夫社会主义自治制度的影响
D．对付美国实行的“和平演变”政策
18．与匈牙利大规模改革不同，捷克斯洛伐克的
《行动纲领》提出( )
A．利用市场的积极作用
B.扩大企业自主权
C．独立自主的外交方针
D．放弃计划经济体制
19．20世纪五六十年代，东欧国家社会主义经济改革的相同之处为( )
A．实行社会主义自治制度
B．发展社会主义商品经济
C．变革生产资料所有制
D．变革中央高度集中的计划经济
20．20世纪五六十年代社会主义阵营国家的改革实质是( )
A．要求脱离社会主义阵营
B．探索本国社会主义发展道路
C．各国内部社会斗争
D．对社会主义制度的否定
二、非选择题
21．阅读下列材料：
材料一 斯大林在论述苏联的工业化时说：“在资本主义国家，工业化通常是从轻工业开始的。由于轻工业同重工业比较起来，需要的投资少，资本周转快，获得利润比较容易，所以在那里……轻工业积累了利润并把这些利润集中于银行。这才轮到重工业，积累才开始逐渐转到重工业中去，造成重工业发展的条件，但这是一个需要数十年之久的长期过程……共产党当然不能走这条道路……所以必须赶快发展重工业，如果这事做迟了，那就要失败。”
——《斯大林选集》下卷 材料二 毛泽东在评论苏联的工业化时说：苏联片面地注重重工业，忽视了农业和轻工业，因而造成市场上的货物不够，货币不稳定。
——《毛泽东选集》
材料三 历史学家评论苏联的工业化时说：“斯大林在苏联社会主义工业化时，早就提出了‘工业是主导，农业是基础’和‘要发展工业就必须从农业开始’的重要论断。他在理论上一再反对把农业作为工业的殖民地，但实际上是把农业作为殖民地了。苏联工业化一开始时，农民不但要交纳直接税和间接税，还得通过低价出售农产品和高价买进工业品。例如，1936年苏联政府从一个区收购小麦，每公斤付给农民13卢布，而政府出售面粉时，则作价93卢布。……国家售价比购价高出5-6倍。结果，使农业生产遭受到严重的破坏。在苏联工业化短短的十几年内，曾发生两次较大的农业危机……苏联全国大约饿死1000万人。”——《斯大林时期苏联工业化的理论和实践》
请回答：
(1)依据材料一分析，通常工业化应按什么途径进行?为什么要按这种途径进行?
(2)斯大林认为，苏联发展工业化应按什么途径进行?为什么采取这样的途径?
(3)据材料二、三分析，苏联采取的工业化途径造成了什么问题?
(4)苏联的工业化过程为我们的社会主义经济建设提供了什么经验教训?22．19世纪六七十年代，世界范围内资产阶级革命与改革向空前的广度和深度发展，呈现多样性。简述其多样性的表现以及其多样性对各国历史发展的影响。
能力训练参考答案
一、单项选择题
1．A 2．C 3．C 4．B 5．B 6．C 7．A 8．D
9．C 10．B 11．A 12．B 13．D 14．D 15．A
16．A 17．A 18．C 19．D 20．B
二、非选择题
21．答：(1)首先发展轻工业，然后发展重工业。发展轻工业所需资金较少，易于获得利润，为重工业积累资金。(2)苏联应首先发展重工业。苏维埃国家面临帝国主义的包围，必须首先发展重工业以保卫苏维埃政府。(3)造成轻工业生产落后，不能满足人民的消费需要；货币不稳定；牺牲了农业和农民的利益，严重地破坏了农业生产。(4)必须保证农业、轻工业、重工业有比例地平稳发展，才能为社会主义工业化奠定基础。
22．答：表现：(1)方式上：俄国是沙皇自上而下的改革；美国是内战的形式；德国是王朝战争；日本是在武装倒幕后进行自上而下的改革。(2)任务上：俄国是废除封建农奴制；美国是取消黑人奴隶制；德意志为结束政治上的分裂割据局面，实现统一；日本是推翻幕府统治，收回民族权益，实现近代化。(3)主导力量上：俄国是沙皇，美国是工业资产阶级，德意志是实力雄厚的邦国，日本是中下级武士。影响：俄国资本主义虽有发展，仍保留了大量封建残余；美国为资本主义经济的起飞铺平道路，但没有消除种族歧视；德国促进了资本主义的迅速发展，但保留军国主义等旧传统，后来成为欧洲最富有侵略性的国家；日本收回了民族权益，成为亚洲强国。也走上了对外扩张的道路。